Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 26. kedd, az őszi ülésszak 28. napja - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - FILLÓ PÁL (MSZP)
1948 összeállítja a minisztérium, akkor ezt nyilvánvalóan egykét hónappal ezelőtti adatokból kiindulva eleve az indu lóbázisnál már egy 304050 ezres alábecslést tesz, ami egyáltalán kétségessé teszi az egész prognózisnak, az egész tervezésnek a szakmai hitelességét és a valóságtartalmát is. Ugyanakkor azt is el kell mondani, hogy három alternatíva volt az idei prognózi sok kapcsán, egy 200, 260 és egy 320, ám a 320 az el lett felejtve valamilyen oknál fogva, nem akarom most találgatni, sejtéseim persze vannak, és 260 ezres becsléssel lett ez az ellátórendszer kialakítva, ehelyett most 360380 ezer minimálisan ellátottra kell számolni év végére, tehát egy közel 50%os becslési hiba történt, ami igen komoly problémákat vet fel a tervezés kapcsán. Amit még szintén félreértett a képviselőtársam, azt el kell mondjam, hogy 90%os beérkezési arányra lett a jövő évi ellátórendsze r kialakítva, tehát a finanszírozása. Jelenleg 80% alatt van tudtommal a beérkezés ebben az évben. Hogyha 2%ról megemeljük 6%ra a járulékot, akkor képviselőtársam fantáziájára bízom, hogy ez a beérkezési arány ez csökkenni vagy nőni fog. Szintén vannak s ejtéseim, de azt hadd áruljam el, hogy 90 helyett egy 80%os beérkezési arány plusz 4,7 milliárd forint többletkiadást jelent, tehát közel 5 milliárdot, míg egy 70%os beérkezési arány pedig 9,4 milliárdot, tehát közel 10 milliárdot. S azt is el kell, hogy mondjam, hogy a költségvetésbe ez nincs betervezve. Honnan lesz előteremtve ez a pénz? Nyilvánvalóan a költségvetésből, abból a költségvetésből, amit a jövő hónapban fogunk megtárgyalni, és amiben ez a pénz nincsen megjelenítve, többek között sok minden m ás mellett. Ugyanakkor azt is el kell mondjam, hogy nem lehet egy alternatívában gondolkodni ilyen változó körülmények közepette, amikor a munkanélküliség sokszor igen kiszámíthatatlanul alakul még néhány hónapos távlatban is, s nem lehet nem felkészülni r osszabb és jobb eshetőségekre. Szerintem nagyon fontos az, hogy legyen egy 13 vagy 14%os alternatíva és a Kormány legyen arra felkészülve, hogy mi van akkor, hogyha ennyire megugrik a munkanélküliség, mi van akkor, hogyha kisebb lesz. Nekünk tudnunk kell, hogy az ellátások nem kerülnek veszélybe, de ezen kívül azt is tudnunk kell, hogyan kívánja a Kormány megoldani ezen nemkívánatos események következtében kialakult helyzetet. A 12%os munkanélküliség egyébként, a 11 helyett 12%os, plusz négy és fél milli árd forint kiadást jelent, és a 14%os munkanélküliségi ráta pedig plusz 11 milliárdos többletkiadást jelent. Most igenigen problémás, és nem hiába tértem ki hossszabban a bevezetőmben arra a jelenségre, amely arról szól, hogy el kellene kerülni azt a hel yzetet, hogy a törvényt folyamatosan módosítsuk, szinte hónapról hónapra, az esetleges finanszírozási gondok miatt - és ennek hatására nemcsak a járulékokhoz, hanem a törvény más passzusaihoz is folyamatosan módosító indítványokat tegyünk, és ezzel a rends zert sokkal kuszább, kiszámíthatatlanabb helyzetbe hoznánk. Ez több szempontból is komoly problémákat vet fel. Én módosító indítványomban azt javasoltam, hogy a költségvetési törvényben legyenek meghatározva ezek a kulcsszámok, ezek a járulékok. Ugyanakkor be fogok terjeszteni ezzel párhuzamosan egy önálló törvényjavaslatot, amiben azt kezdeményezem, hogy önálló törvényjavaslatban legyenek ezek a járulékok meghatározva, hogy a költségvetéshez se lehessen kötni. Ez alternatíva, lehet választani, ugyanis afel ől is problémák merülnek fel, hogy a költségvetési törvényben legyen ez rögzítve. Talán ha külön törvényben van, akkor mindezek a problémák kiküszöbölhetők - de ez majd természetesen a vita folyamán ki fog derülni. Nagyon köszönöm a képviselőtársaim figyel mét. (Gyér taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Filló Pál képviselő úr, a Magyar Szocialista Párttól. Felszólaló: Filló Pál (MSZP) FILLÓ PÁL (MSZP)
