Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 19. kedd, az őszi ülésszak 26. napja - A fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat, a gépjárműadóról szóló törvényjavaslat és a föladadóról szóló törvényjavaslat együttes expozéja - SZABÓ TAMÁS, DR. pénzügyminisztériumi államtitkár:
1697 Különféle mentességeket és kedvezményeket t artalmaz a törvény. Mentes a földadó alól az, aki kis területet használ, ennek mértékét 6000 négyzetméterben állapítja meg egyébként a törvényjavaslat. Ideiglenes mentességet sorol fel és ideiglenes mentességeket tartalmaz a törvény arra, ha valaki bizonyo s ágazatokban fejleszt, ültetvénytelepítésekre meghatározott mértékű ideiglenes adómentességet tartalmaz. Az adó alapja az adóköteles földterület kataszteri tiszta jövedelme, mértéke pedig ennek függvényében van meghatározva, méghozzá művelési áganként elt érően. Bizonyos adókedvezmények is igénybevehetők, elsősorban a környezetkímélő technológiák alkalmazása esetén, és nyilvánvalóan fenn kell tartani - tartalmazza is a törvény - különféle adókedvezmények megadásának lehetőségét elemi csapás, kár esetén. Bíz om abban, hogy a földadó új rendszere - mivel a magángazdaságokat a jelenleginél kedvezőbb helyzetbe hozza - talán kedvező fogadtatásra talál. S végül az eddig legnagyobb vitákat kiváltó adóról, a gépjárműadóról: szeretném itt is azzal indítani, hogy a gép járműadó is egy létező adónem a jelenlegi adószisztémában is. Több szempontból azonban tarthatatlanná vált. Ezek közül a legfontosabb az, hogy jogi aggályok merültek fel a gépjárműadóval kapcsolatban. A változás szükségszerűségének döntő oka az, hogy a tíz évvel ezelőtt hozott pénzügyminiszteri rendelet, amely a gépjárműadót előírta, tarthatatlanná vált jogilag, minthogy hatályos jogrendünkben adóról csak törvény rendelkezhet. Ennek tudatában vizsgáltuk a megújítás lehetőségét, amelyről az előterjesztés mög ött lévő háttérinformációk - azt gondolom - részletes képet mutatnak, hogy egyáltalán milyen alternatívákat lehetett és kellett itt meggondolni, és miért esett a választás éppen egy ilyen megoldásra. Nem kívánom most megismételni, hogy véleményünk szerint miért nem jelent megoldást az üzemanyagárba épített adó, vagy a gépjárművek esetében ugyancsak kezelhetetlen, vagyoni érték alapján történő adózás. Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, hogy az érintett szabályozási igények, mármint azok az igények, ame lyek a bizottsági vitákban felmerültek, amelyek bizonyos szempontból különféle szociális elemeket – benzinár, üzemanyagár- kiegyenlítő elemeket – követeltek meg ettől a törvénytől, jogosak. Abban az értelemben jogosak, hogy valahol, valamilyen módon ezekre meg kell felelni. Azt gondolom, hogy a gépjárműadó üzemanyagárkiegyenlítő szerepénél további vizsgálódás szükséges, amikor ezt tárgyaljuk. Ezzel kapcsolatban a bizottsági vélemények elég markánsan megfogalmazódtak. De arra azért szeretném képviselőtársai m figyelmét felhívni, hogy a gépjárműadó szükséges, meglévő elemeinek egységesítése és kiterjesztése – úgy gondolom – tartós eleme kell, hogy legyen a magyar adórendszernek. Nálunk működőbb gazdaságok kedvelt, bevált adózási eleme ez, kár lenne ezt a minde nütt bevált és használt formát az adórendszerből kiemelni. Minden eshetőséget mérlegelve - ahogy ezt bemutattuk egyébként az adótörvény tervezete mellé helyezett háttérinformációban - arra a következtetésre jutottunk, hogy olyan gépjárműadó t kell megalkotni, amely a társadalmi elfogadottság szempontjából talán az úthasználathoz - ha közvetve is, - de ahhoz kapcsolja az adóterhelést, és az a bizonyos, gépkocsitömeg alapján történő adószámításnak logikai eleme valójában ez. Az adóról annyit sz eretnék elmondani, hogy az adó alanya a tulajdonos lenne, alapja a gépjármű tömege lenne. Az adó mértéke szempontjából az a szerény mérték, amely 100 kilogrammonként 200 forintos adót tartalmaz, csak akkor tartható, - a költségvetési törvény tervezete és a z irányelvek kapcsán erre szeretném a figyelmet felhívni, - ha a mentességek, preferenciák és kedvezmények köre nem bővebb, mint amit az adótörvény tervezete tartalmaz. Az adó megállapítása és kezelése tekintetében is rendkívül komoly viták előzték meg a b eterjesztést. Bizottságok is már elég keményen véleményt formáltak erről. Súlyos érvek és ellenérvek hatására javasoljuk, hogy ennek a beszedője az önkormányzat legyen, és ezért ennek
