Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. augusztus 27. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - A pénzintézetekről és a pénzintézeti tevékenységről szóló törvényjavaslat, valamint a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény kiegészítéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Vörös Vince): - SZABÓ LAJOS, DR. jegyző: - ELNÖK (Vörös Vince):
746 A garancia tekintetében a törvényjavaslat szerint hatályban marad az a korábbi sza bályozás, amely szerint a magánszemélyek bankbetéteinek visszafizetéséért az állam összeghatár nélkül szavatosságot vállal. S ez nem szerencsés. Egyrészt azért, mert ebben a tekintetben teljesen indokolt lenne egy értékhatár. Ez az Amerikai Egyesült Államo kban egy személy egy bankbeli betéténél százezer dollár – ezt valószínűleg most csökkenteni fogják – , ez nálunk több mint hétmillió forintnak felel meg, s ezt nálunk nyilván csökkenteni fogják, és ennél jóval alacsonyabb határ, legfeljebb egymillió forint képzelhető el. Ez lenne indokolt. Amellett az államnak kifejezetten csak végső szavatolónak kellene lennie, de annak lennie kellene, végső soron az államnak szavatolni kell. Ez nemzetközileg és gyakorlatilag így van, még akkor is, ha törvény ezt így nem mo ndja ki. Végső fokon az állam szavatol, de első fokon hangsúlyosabb szerepet kellene adni a bankok kötelező és közös betétbiztosítási alapjának. Természetesen nagy a vonzereje annak a Kormány által javasolt megoldásnak, amely nagyon nagy mértékben az állam bácsitól várja a segítséget, ha baj van. De azt ne feledjük, amit itt a költségvetés kiad, azt valahol be is kell szednie, itt tehát – mint minden költségvetési kiadásnál – egyúttal adóról is szó van. A téma persze kényes, hiszen a betéteseket nem szabad garanciacsökkentéssel riogatni. Az viszont megfontolandó, hogy a törvény hatályba lépése utáni új betétekre már ne legyen értékhatártól mentes a garancia. Ha emiatt valamivel kevesebb betétet helyezne k el azok, akik nagyon sokat akarnának elhelyezni, az végül is normális jelenség. Akinek nagyon sok pénze van, azt ne féltsük, a világon az egyik legtermészetesebb dolog, a kockázatvállalás kényszerűségétől, és ne csodálkozzunk, ha a kockázathozam számítás ai alapján pénze egy részét nem bankbetétekbe, hanem más eszközökbe helyezi. Az már más jogszabályok és az általános gazdasági légkör kérdése, hogy ez a más eszközökbe helyezés ne aranyba, ingatlanba menekülés, hanem egyre inkább gazdasági vállalkozás legy en. Végül – mint arra fent már utaltam – az egyébként nagyon szükséges állami ellenőrzés egyik nagy veszélye az, hogy az állam, a Kormány olyan hatalomhoz juthat, amelyhez nem kellene jutni. Sajnos, a banktitoknak a bankfelügyelet általi kezelésére vonatko zó szabályok ebben a törvényjavaslatban felidézik ezt a veszélyt. A banktitok szigorú védelme nagyon fontos. Azt általában csak a bíróságnak, a bűnügyekben nyomozó védelmező stb. szerveknek szabad kiszolgáltatni, és nagyon határozottan meg kell akadályozni , hogy a Kormány az állampolgárok bankszámláiba betekintést nyerhessen. Az elmondottakat tükröző és más kisebb jelentőségű módosító indítványainkat az általános vitában be fogjuk nyújtani, és az SZDSZ képviselői a részletes vita folyamán is hozzá fognak sz ólni. Hozzászólásom befejezéseként meg szeretném ismételni, fontos, hogy ennek a törvényjavaslatnak a vitája ma megkezdődött. Azonban a törvényjavaslat említett súlyos fogyatékosságai arra mutatnak, hogy a Kormány nem teszi könnyűvé az Országgyűlés előtt á lló amúgy is bonyolut törvényalkotási folyamatok megvalósítását. Most megint megismételném, hogy a Magyar Nemzeti Bankról szóló véleményünk pozitívabb, tehát nem kötekedünk. A Szabad Demokraták Szövetségének képviselőcsoportja igyekszik hozzájárulni ahhoz, hogy a meghozandó pénzintézeti törvény végül valóban európai színvonalú legyen, megfelelően szabályozza gazdasági életünknek ezt a nagyon fontos területét. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm a felszólalást. Szabó Lajos jegyzőtársunk bejel entést kíván tenni. SZABÓ LAJOS, DR. jegyző: Az állatorvos képviselőcsoport a szünetben megbeszélést tart a földszint 6. sz. teremben. (Zaj.) ELNÖK (Vörös Vince) : Képviselőtársaim, szünet után az általános vitát folytatjuk. Most 15 perces szünetet rendelek el, 16 óra 15 perckor folytatjuk munkánkat. (Közbekiáltások: Húszkor!) Bocsánat, 16 óra 20 perckor folytatjuk munkánkat.
