Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. augusztus 27. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - A társadalombiztosítási önkormányzat igazgatásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - BALOGH GÁBOR (KDNP):
703 ténynek, hogy a társadalombiztosításnak vane önkormányzata vagy nincsen, semmi befolyása nincs arra, hogy a társadalombiztosítás milyen mértékben képes eleget tenni a feladataina k, ami természetes is, hiszen sokkal keményebb gazdasági és demográfiai mutatók határozzák ezt meg. Látszólag mellette szól az önkormányzat mostani felállításának, hogy a társadalmi érdekegyeztetés egyik csatornája lehetne. De önök szerint – már bizonyára vettek részt tárgyalásokon – alkalmasabbe ez a két, 120 fős gigászi testület erre a célra, mint például az Érdekegyeztető Tanács? Igen ám, mondhatják, de ott nincsenek képviselve a nyugdíjasok! Sajnos a nyugdíjasok képviselete a javaslatok szerint is csak formális lenne, hiszen 8 fővel képviseltethetnék magukat. Ez kevesebb, mint hét százalék, noha a népesség egynegyedét alkotják. Ennél valószínűleg jobb lenne az is, ha az átmenet idejére e kérdésben őket is bevonnák az ÉT munkájába. Tisztelt Képviselőtárs aim! Frakciónk ugyan törekedni fog arra, hogy a Parlament halassza el ennek az önkormányzatnak a felállítását, de mivel egyrészt a társadalombiztosítás problémája szempontjából ez egy mellékes kérdés, másrészt elég elszántság érződik egyes politikai pártok ban ennek a lépésnek a megtételére, törekvésünk sikertelensége esetén a törvényjavaslat karcsúsítását próbáljuk meg módosító javaslatainkkal. Mert bármennyire is társadalmi megbízatásként végzik is majd az önkormányzat tagjai a munkájukat, két ekkora szerv ezet működtetése így is rengeteg pénzbe kerülne, s ezt a pénzt – meggyőződésünk szerint – sokkal hasznosabb célokra is lehetne fordítani. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps a FIDESZ részéről.) ELNÖK (Szabad György) : Szólásra következik Balogh Gábor, a Kereszténydemokrata Néppárt vezérszónoka. Felszólaló: Balogh Gábor, a KDNPképviselőcsoport nevében BALOGH GÁBOR (KDNP) : (képviselői helyéről) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tegnap többen is mondták, hogy könnyű nekem, hiszen a miniszter úr már elmondt a, amit a Kereszténydemokratáknak mondani kellene. Csak ezek megfeledkeznek arról, hogy más egy koalíciós miniszterként beszélni, és megint más pártpolitikai érdekeket képviselni. Bizonyos értelemben itt nincs ellentmondás, csak a pártpolitika egy sajátos arculatot ad a pártnak, míg a kormánykoalíciós előterjesztés a koalíciónak;, úgyhogy amit mondok, kérem, ennek alapján bírálják el. A Kereszténydemokraták mindig rendszerspecifikusan gondolkodnak, azaz minden egyes jelenséget megpróbálnak alrendszerként, m odellként felfogni, és kapcsolni valamelyik magasabb szintű modellhez, s e modellek együttesét tekinteni rendszernek. Ez lényegében a szubszidiaritás elvét foglalja magában, azaz olyan elvet, amelyben magasabb és alacsonyabb szintű, meghatározott autonómiá val rendelkező struktúrák léteznek. A társadalombiztosítás is felfogható ilyen rendszernek, amely magasabb, illetve alacsonyabb szintű rendszerekre, alrendszerekre tagozódik. A FIDESZnek a szónokát figyelve, lényegében nagyjából azt pedzette, amit mi is g ondolunk, hogy a kutyát a farkánál fogtuk meg, és lehet, hogy megharap. Emiatt terjesztettem be még az év elején, amit a Parlament is elfogadott, hogy koncepció nélkül nem lehet önkormányzatot létrehozni. Tehát koncepcióra kellene építeni az önkormányzatot , vagyis ezt tekintjük mi bizonyos értelemben rendszerspecifikus gondolkodásnak. A társadalombiztosítás új alapokra helyezésekor mindenképpen változtatnunk kell korlátozott funkcióin. Amennyiben önök is úgy gondolják, itt a lehetőség, hogy olyan irányba mo zdítsuk, amelyben egyszerre viselhetné az embercélúság jegyeit, és komoly tényezőként vehetne részt a gazdasági és a társadalmi átalakulásban, a társadalmi életben. Jól tudom, hogy a társadalombiztosítás csak az egyik aspektusa a gazdasági, politikai és a társadalmi élet sokszínűségének. Emiatt nem is illik túlhangsúlyozni a jelentőségét, mégis arra ösztönözzük a tisztelt Ház tagjait, hogy ne szűklátókörűen kezeljék ezt a kérdést, különösen hogy a jövőben ne az egyes pártpolitikai intézkedések határozzák me g ennek az intézményrendszernek a sorsát, és ne váljék pártvillongások céltáblájává.
