Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. augusztus 26. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 10. napja - A társadalombiztosítási önkormányzat igazgatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
682 megvalósításának optimumát. Ismeretes talán mindenki előtt – és akik nem egészségüggyel foglalkoznak, azoknak nagyon röviden elmondom – , hogy az előző törvényjavaslatban javasolt és majd a koncepc ionálisan feltehetően elfogadott módon két ágazatot kíván létrehozni: egy nyugdíjbiztosítási ágazatot és a második, itt egy pillanatra hadd álljak meg, mert az eddigi felszólalók kétféleképpen használták a kifejezést, volt aki betegbiztosításról beszélt, é s volt, aki egészségbiztosításról. Szeretném, ha a jövőben döntenénk ebben a kérdésben is, én az egészségbiztosítási ágazat mellett vagyok annak ellenére, hogy az előttünk járó nagy példaképünk, a németek is például Krankenkasseről beszélnek, azonban én az t mondom, hogy részesítsük előnyben azt a megfogalmazást, hogy egészségbiztosítás. Ennek nemcsak elnevezésbeli értelme van. Mi az egészséget értéknek tekintjük, és az egészséget kívánjuk biztosítani. Ha betegséget biztosítunk – most félretéve azt a rossz m egközelítést, hogy esetleg az egészségügyben dolgozók abban lennének érdekeltek – , biztosítsuk, hogy betegség legyen, hiszen ahhoz érdekeltek, nem arról van szó, hanem arról, hogy az egészségbiztosítás nemcsak akkor lép be, ha valaki beteg, hogy visszaadja az egészségét, hanem a meglévő egészséget is igyekszik fenntartani, konzerválni, megelőző jellege van, tehát én az egészségbiztosítás mellett vagyok. Az egészség az ember természetes állapota, azt kell fenntartani, megóvni, biztosítani, még akkor is, ha v annak orvosok, akik azt mondják, hogy egészséges ember nincs, csak rosszul kivizsgált ember van, mert ha kell, addig lehet vizsgálni az embert, amíg kiderül egy csomó betegsége. Két ágazat van, ennek megfelelően két önkormányzatot kívánunk felállítani, min degyikben 120120 képviselővel. A nyugdíjbiztosítási ágazatban 72 főt adna a 120ból a munkavállalók csapata és 48at a munkaadók csapata, az egészségbiztosítási ágazatban 6060 fővel oszlana meg a munkavállalók és a munkáltatók képviselete. A választás út ján történő hivatalba helyezést elutasítjuk, mivel az időigényes, költségigényes, a lakosság ma erre nincs felkészülve. Nem hiszem, ha a lakosságnak van két százaléka, amelyik ténylegesen tudja, hogy mit is akar jelenteni ma a társadalombiztosítási önkormá nyzat, és súlyának megfelelően értékelnék, nagyobb arányban elmenne ma önkormányzati képviselőt választani, mint például a parlamenti pótválasztásokon elment, pedig az is tudjuk, hogy kevés volt. A delegálás mellett vagyunk, de hogyan? A valódi kérdés: ki képviseli a biztosítottakat, pontosabban milyen elvek szerint történjen azon önkormányzati képviselők delegálása, akik a járulékfizetőket képviselik, illetve egyben azokat, akik a társadalombiztosítás szolgáltatásait, vagyis a nyugdíjat és az egészségügyi szolgáltatásokat igénybe veszik? Mint már az előterjesztő miniszter úr is utalt rá, nem idegen az előterjesztőtől, hogy a delegálás jogába a területi önkormányzatokat is befonjuk. Mi indokolhatja ezt? Az, hogy ebben jelenítődik meg az időben hozzánk legköz elebb eső demokratikus választásokon megnyilvánult népakarat, tehát az egész lakosságot képviselő területi önkormányzati képviselők, akiket alig 10 hónapja választottak meg. Megyénként létszámarányosan megválaszthatnák azt az országosan összesen 72, illetv e 60 társadalombiztosítási önkormányzati képviselőt, akik a munkavállalókat képviselnék. Tehetnék ezt sokkal inkább, mint a lakosságnak és a munkavállalóknak csak egy részét képviselő szakszervezetek, melyek választások általi újbóli megmérettetése csak a jövő évben esedékes – addig azonban a társadalombiztosítási önkormányzat felállításával nem várhatunk. Frakciónk álláspontja ezért az, hogy a fent kifejtett szempontok alapján fog módosító javaslatokat beterjeszteni a 8. § vonatkozásában. Örömünkre szolgál na, ha egyetértés esetén más pártokkal egyeztetve, esetleg közösen nyújthatnánk be. Tisztelt Képviselőtársak! Az előterjesztés többi szakaszával kapcsolatban lényeges, koncepcionális eltérésünk nincs. Mindez nem jelenti azt és nem zárja ki, hogy kisebb kor rekciók, módosítások benyújtásra fognak kerülni. Köszönöm a figyelmet. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) :
