Országgyűlési napló - 1991. évi nyári rendkívüli ülésszak
1991. augusztus 26. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 10. napja - A társadalombiztosítási rendszer megújításának koncepciójáról és a rövid távú feladatokról szóló jelentés általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
677 társadalombiztosítás hatálya alól, ennyi embernek sérülne elképesztő mértékben a szociális biztonsága. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy a Kereszténydemokrata Néppárt elzárkózik a helyes megoldás keresése elől, sőt úgy gondolja, hogy a helyes megoldást a társadalombiztosítás alkotmány jellegű felfogása adja, ami a már említett alapelvekre épül, és tag adja a társadalom organikus vagy társadalmi szerződés jellegű felfogását. Ebből következően a Kereszténydemokrata Néppárt felfogása szerint a társadalombiztosítás a közjó körébe tartozik, a személyi méltóságnak, a szociális biztonság legalapvetőbb feladata inak egy részét megvalósító társadalmi alkotmány, nem pedig olyan társadalmi szerződés vagy evolutív organikus modell, amit a politikai sugallatoknak vagy egyéni érdekeknek megfelelően tetszés szerint lehet kötni vagy felmondani. Itt most nem áll szándékom ban – és az idő sem engedi meg – , hogy a társadalombiztosítás és a többi ágazat, így a pénzügy, az egészségügy, a szociálpolitika, a bankszféra, a gazdaság – és még sorolhatnám, mely ágazatok – közötti kölcsönös kapcsolatra és egymásra gyakorolt hatásukra, ezek elemző bemutatására kitérjek. Mindössze azt szeretném kiemelni, hogy a jövőben a társadalombiztosítást nem szabad vegetálásra kárhoztatni, hanem – bár tudom, hogy komoly gazdasági, banki és egyéb érdekeket fog sérteni – , új horizontot kell nyitnunk. Meg kell adni a társadalombiztosításnak a lehetőséget, hogy polgárjogot nyerjen a bankszférában, a perszonális vállalkozói gazdaságban és a gazdaság egyéb területein is, s ha szükséges, minden olyan területen, ahol érdekeit hatékonyan tudja érvényesíteni. Ezzel a horizontalitással jelezni kívánom, hogy egyáltalán nem értek egyet azokkal a nézetekkel, amelyek a társadalombiztosítást csupán vásárlóvá degradálják. Más szavakkal: a társadalombiztosítás és a szociális szféra váljék egyenrangú féllé a többi szfér ával, hiszen a szociális piacgazdaságban nemcsak piac van, nemcsak szociális piac vagy szociális kereslet és kínálat. Ebben a háromtagú szóösszetételben a szociális olyan fontos tényező, mint a piac, tehát a keresletkínálat sem vindikálhat magának abszolú t elsőbbséget a gazdasági életben. Tisztelt Ház! A képviselőtársaim birtokában lévő kereszténydemokrata néppárti koncepció, továbbá az előző parlamenti üléseken és a bizottságban elmondottak, valamint a most elhangzottak egyértelműen jelzik, hogyan képzeli el a Kereszténydemokrata Néppárt a társasdalombiztosítás megújítását, milyen társadalombiztosítási koncepciót tart elfogadhatónak. A Kormány által beterjesztett határozati javaslatból kiszűrődő egyegy fénysugár közel áll hozzánk, úgy tűnik, mintha a java slataink egy része beépült volna. Olykor viszont az az érzésem, hogy ez csupán frazeológiai és nem pedig tartalmi szinten történt meg. Más szavakkal: a kormányjavaslat nem a 4 kereszténydemokrata alapelvből indult ki, hanem a társadalom, a gazdaság organik us vagy társadalmi szerződés jellegű felfogásából. Ebből következően a társadalombiztosítás csak féloldalú lehet, holott nagyon jól tudjuk, hogy egy testileg, szellemileg beszűkült intézmény csak korlátozott szerepet játszhat. Ezért a koncepcionális vitába n azt javaslom, hogy a Parlament ismerje el a társadalombiztosítás jog- és cselekvőképességét is, mert csak így szolgálhatjuk megfelelően a társadalom, az ember és családja szociális biztonságát. Befejezésül szeretnék egy idézetet mondani, mégpedig A száza dik év című körlevélből. "A különböző kapcsolatok kereszteződésében a személy áll, s az erősíti a társadalom személyességét. Az ember ma gyakran elvész az állam és a piac két pólusa között. Néha ugyanis úgy tűnik, mintha időnként csak árutermelőként és fog yasztóként vagy az állam közigazgatási alanyaként létezne, mintha feledésbe merülne, hogy az emberek együttélésének nem célja sem az állam, sem pedig a piac, hanem az ember önmagában olyan páratlan értékkel bír, amelyet az államnak is és a piacnak is szolg álnia kell." Úgy gondolom, hogy ez a feladata a társadalombiztosításnak is. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) :
