Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. június 4. kedd, a tavaszi ülésszak 33. napja - Interpellációk: - ELNÖK (Vörös Vince): - HACK PÉTER, DR. az ügyrendi bizottság kisebbségi álláspontjának előadója:
1991 Véleményünk szerint ez a döntés, ahogyan Kónya úr már hivatkozott rá, sérti a képviselők interpellációs jogát, nemcsak az ellenzéki képviselők interpellációs jogát – , bár a bizottságban csak az elle nzéki képviselők szavaztak ez ellen – , hanem a kormányzati képviselők interpellációs jogát is, mert bármikor elképzelhető, hogy önök közül a kormánypárti oldalról valaki interpellációval szeretne fordulni egy fontos kérdésben a miniszterelnökhöz, és a mini szterelnök erre külön indokolás nélkül, külön jogalap nélkül megtagadhatná a választ, illetőleg a válaszadás jogát valamelyik miniszterre ruháztatná át. Véleményünk szerint, amikor az ügyrendi bizottság azt a két kérdést vizsgálta, hogy válaszolhate az in terpellált miniszterelnök helyett más személy, vagy az interpelláló képviselő ragaszkodhat a személyes válaszadáshoz, a kérdésre csak félig válaszolt, a kérdés lényegét nem érintette az ügyrendi bizottság döntése. A kisebbségben maradt képviselők egyetérte nek azzal, hogy vannak olyan esetek, amikor a miniszterelnök helyett válaszolhat valamely más, általa kijelölt miniszter. De a mi álláspontunk az, hogy ezzel egyidejűleg az interpelláló képviselőnek is megvan az a joga, hogy kérje, hogy az interpellációjár a a miniszterelnök személyesen válaszoljon, különösképpen akkor, hogyha az interpelláció nem tévesen címeztetett a miniszterelnökhöz, tehát nem azért szól a miniszterelnöknek, mert a képviselő nem tudta pontosan, hogy a kormányon belül ki foglalkozik az ad ott üggyel, hanem az interpelláció vagy a miniszterelnök személyes tevékenységéhez kapcsolódik, vagy a Kormány egészének politikai irányvonalát, a Kormány egészének politikáját érinti. Más országgyűlések házszabályai egyértelműen szólnak arról, hogy az int erpelláció az részint egyes miniszterekhez, magához a miniszterelnökhöz, de a Kormány egészéhez is szólhat. Ez az interpellációs jog más országgyűlések házszabályaiban a mienkénél egyértelműbb módon a törvényhozás egyik legfontosabb feladatát testesíti meg , nevezetesen a végrehajtó hatalom ellenőrzésének feladatát. A francia nemzetgyűlés házszabályának III. rész 3. címe azt a címet viseli, hogy a parlamenti ellenőrzés, és ezen a címen belül szerepel az interpelláció. Teljesen nyilvánvaló, hogy a törvényhozá snak nemcsak az a feladata, hogy törvényeket alkosson naponta, hanem hogy ellássa a végrehajtó hatalomnak az ellenőrzését. A három hatalmi ágnak, a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalomnak az elválasztása a demokrácia olyan alapelve, amelynek megkér dőjelezése a demokrácia megkérdőjelezését eredményezné. És ha ezek a hatalmi ágak az egymás kölcsönös ellenőrzésének fékjeivel és egyensúlyaival nem rendelkeznek, akkor ez végső soron a végrehajtó hatalom túlzott hatalmát eredményezi a másik két hatalmi ág rovására. A magyar Országgyűlés eddigi tevékenysége során a végrehajtó hatalmat ellenőrző feladatát nagyon visszafogottan látta el. Aligalig volt lehetőség és idő arra a bizottságokban, hogy az egyes tárcák munkáját, az egyes tárcák költségveté si felhasználási tevékenységét ellenőrizzük, hogy ellenőrizze azt a Ház, hogy hogyan sáfárkodnak az egyes tárcák azokkal a pénzeszközökkel, amiket rábíznak. Az egyetlen fórum, az egyetlen lehetőség az interpelláció volt. De nem olyan régen Németh Zsolt a F IDESZ részéről interpellációval fordult a Kormány egyik tagjához, és abban azt szerette volna elérni, hogy az Országgyűlés egyik bizottsága, egy kormánytöbbségű bizottsága, az emberi jogi bizottság által felállított, kormánypárti képviselőket is magában fo glaló bizottság elláthassa ezt az ellenőrzési feladatát. A miniszter akkor azt mondta, hogy ő nem engedi meg, hogy az Országgyűlés ezt az ellenőrző feladatát ellássa. Tisztelt Képviselőtársaim! Én szeretnék szólni a kormánypárti oldalon ülő képviselőkhöz i s, hogy ebben az ügyben valóban ne csak azt nézzék, hogy egy – jelen pillanatban egy – ellenzéki képviselő interpellációja kapcsán vetődött fel az, hogy ellenőrizhetie a Ház a miniszterelnök tevékenységét, intézhete interpellációt a miniszterelnökhöz. Ho lnap lehet, hogy önök közül akar valaki interpellálni a miniszterelnökhöz, holnapután lehet, hogy önök lesznek ellenzéki oldalon és az új miniszterelnökhöz akarnak interpellálni. (Derültség, zaj a jobb oldalon és jobb középen.) Ha önök
