Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 20. hétfő, a tavaszi ülésszak 27. napja - A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZABÓ ERIKA, DR. (SZDSZ)
1620 Amikor a bizottsági ülésen a Minisztérium képviselőitől megismertem a kodifikáci ós problémát, kétféle javaslatot terjesztettem elő nekik, még azon az ülésen. Mind a két javaslat olyan jellegű, hogy nem kíván törvényi szabályozást, hiszen a munkaügyi döntőbizottságok eljárását jelenleg is rendelet szabályozza. A két eljárás közül az eg yik a jelenlegi közös döntőbizottságok tevékenységének egy kissé módosított továbbvitelét jelentené – amire az egyik fővárosi kerületben már van példa – , a másik javaslat pedig az önkormányzatoktól független, viszonylag kis költséghatással megoldható szerv ezetet jelent. Mind a két javaslatot elfogadhatónak tartotta a Belügyminisztérium ott volt képviselője, másnap beszéltem erről az igazságügyminiszter úrral, és ő sem látott benne különösebb kivetnivalót. Az adott helyzetben van tehát megoldás arra, hogy a munkaügyi bíróságok tevékenységének lehetetlenné tétele nélkül lehessen rendezni ezt a kérdést. A polgári perrendtartást nem kell a Kormány javaslata szerinti módon megváltoztatni. Az alkotmányügyi bizottságban elmondtam ezeket az észrevételeket, számokat . Az alkotmányügyi bizottság támogatását megkapta módosító javaslatom. Most itt kívánok rátérni arra, hogy Szájer Józsefnek egy indítványa hasonló az enyémhez: ő is észrevette, fölvetette a problémát, a megvalósítása azonban bizonyos értelemben pontatlan, a polgári perrendtartás egyéb részével nincs kellően összhangban, így az alkotmányügyi bizottság az ő javaslatát nem támogatta, a lényege azonban azonos az enyémmel. Az adott helyzetben tehát, ha a Parlament fontosnak tartja, hogy a jelenlegi, rendkívül ki élezett munkajogi helyzetben ne álljon fenn annak a veszélye, hogy a munkaügyi jogszolgáltatás – ezzel maga a munkajog – illúzióvá válik, akkor feltétlenül kérem a Parlamentet, hogy a módosító indítványomat támogassa, és a polgári perrendtartásnak a módosí tani kért rendelkezését hagyja úgy, ahogy jelenleg van. (Taps az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következnék Nádori László képviselő a Szabad Demokraták Szövetsége részéről, de nincs a helyén. Ebben az esetben megadom a szót dr. Szabó Erika képviselőnőnek – Szabad Demokraták Szövetsége. Felszólaló: Dr. Szabó Erika (SZDSZ) SZABÓ ERIKA, DR. (SZDSZ) Tisztelt Országgyűlés! A Szabad Demokraták Szövetsége ezt a törvé nyjavaslatot nem tudja elfogadni: a törvényjavaslat egészére nemmel fogunk szavazni. Egyrészt azért, mert rendszertelen, következetlen és szerkezetileg rossz felépítésű, másrészt azért, mert azt a kormányzati célt valósítja meg, hogy a Kormány befolyását n övelje, elsősorban a köztársasági megbízott erősítésével, valamint gyengíti a települési önkormányzatokat, és ez számunkra elfogadhatatlan. Az Országgyűlés nemcsak azért alkot törvényeket, hogy a Kormány, a kormánypártok parlamenti többségében bízva, érvén yesítse politikai akaratát. Ennek ugyanis több korlátja is van, amit nem kellene és nem lehetne szem elől téveszteni. Ilyenek mindenekelőtt a már meglévő törvények, például a helyi önkormányzatokról szóló törvény, amely a kötelező és vállalható feladatok k örét egyértelműen meghatározza. Másrészt gondolni kellene a jogalkalmazókra is, a nemrégiben megválasztott önkormányzatokra, a polgármesterekre, a jegyzőkre, akik már nagyon várják, hogy ez a törvény megszülessen. Várakozásaikban viszont csalatkozniok kell . Mindennapos értelmezési problémák tömegével kell majd szembenézniök, különösen akkor, amikor a most tárgyalandó törvényjavaslat ellentétes az önkormányzati törvénnyel, például a polgármestert államigazgatási hatáskörrel ruházza fel számos vonatkozásban, holott az ÖTV szerint csak kivételesen és három területen volna ez lehetséges: honvédelmi, polgári védelmi és katasztrófaelhárítási ügyekben. Itt meg kell jegyeznem, hogy a múlt nyáron, amikor az önkormányzati törvény mielőbbi elfogadása érdekében a hat pá rt képviselői leültek azért, hogy az alapelvekben megegyezzenek, hiszen kétharmados törvényről volt szó, ebben akkor a pártok megegyeztek. Elő lehet keresni azokat
