Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 7. kedd, a tavaszi ülésszak 24. napja - A koncesszióról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZŰCS ISTVÁN, DR. (MDF)
1443 Minden olyan jogalkotási forma, amely az éppen előkerülő speciális törvénybe szorítja le ezeket a fajta hatósági és egyeztetési eljárásokat, valójában degradálja ezeket a környezetvédelmi vagy nemzeti értékeket. Ezeket sokkal elemibb fokon kel l beleépíteni a jogalkotásba. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik dr. Szűcs István képviselő, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Dr. Szűcs István (MDF) SZŰCS ISTVÁN, DR. (MDF) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársai m! A koncessziós törvény kapcsán sok módosító indítványt követtem el, de természetesen nem veszem a bátorságot, hogy ezekről a módosító indítványokról én most beszéljek. Ezzel szemben mint meggyőződéses kormánypárti képviselő, négy kritikai jellegű észrevé telt szeretnék tenni, és a tisztelt Ház figyelmébe ajánlani négy olyan gondolatot, amelyet majd a várható miniszteri "nem" ellenére is talán a tisztelt Háznak fel kellene venni ebbe a törvénybe. Az első gondolat a "bányászat" szóhasználattal kapcsolatos. E z a törvénytervezet bányászatról szól. Ez azonnal világos lenne, ha az ágazati törvények sorában a bányászatról szóló törvény elkészülne. Miután ez a törvény nincs belátható közelségben, így a koncessziós törvényben nem derül ki, hogy mit értünk bányászat alatt. Szeretném mondani, hogy a szilárd ásványbányászat mellett feltétlenül szükségesnek tartom – mint energetikus szakember – a szénhirdogénbányászatot, a cseppfolyós szénhidrogént, a gáz alakú szénhidrogént, a termikus energiát, a geotermikus energiát, a termálvizeket, sőt, a vízkészleteket is fölírni. Ez semmiképpen nem ütköznék semmivel, mert a majdan elkészülő bányászati törvény precízen nyilván fölsorolja azokat az energiafajtákat, de amíg bányászati törvény nincs, addig éppen az energetika eme font os területén nem értelmezhető pontosan a koncessziós törvény. A másik, megítélésem szerint nagyon fontos gondolat, amire már volt kedvezőtlen precedens – …hát… uralkodásunk tizenkét hónapja alatt (derültség) – , így szól ez a törvénytervezet, hogy az állam nevében a koncessziós jogok kiadására az illetékes tárca minisztere jogosult. Ez teljesen világos – lenne, de a természetben semmi nem ilyen egyszerű! Egy energetikai koncesszió esetén kéthárom tárca érdekelt. Tisztelettel kérdezem, hogy nem növelnénke a találati biztonságot, nem növelnénke a döntési biztonságot akkor, ha több tárcát érintő kérdések esetén a gazdasági kabinet vagy esetleg a Kormány lenne a koncessziós kiírására felelős. Semmiképpen nem tartanám jónak – és ezt nem adresszálom egyik tiszte letreméltó miniszter úrnak sem – , hogy egy nagyon komoly, az ország gazdasági vagy energetikai helyzetére kiható és 2530 évre elkötelező koncessziós törvényt egy tárca minisztere felelősséggel jegyezhessen. Föltétlenül ajánlom a tisztelt Ház figyelmébe, h ogy esetleg vegyük még fontolóra a több tárcát érintő kérdésekben a Kormány vagy a gazdasági kabinet döntésének a felelős figyelembevételét. A harmadik téma előtt egyszerűen értetlenül állok, amikor ez a törvénytervezet az önkormányzatoknál csak és kizáról ag véleményezési jogot ír elő, nem egyetértési jogot. Személy szerint értem. Említettem, hogy meggyőződéses kormánypárti ember vagyok. De annyira azért mégsem, hogy az önkormányzatok egzakt érdekét a Kormány kényelme elé helyezzem. Tudniillik ha mi egy gáz mezőt kutatunk, egy olajmezőt kutatunk, egy utat építünk, egy olajvezetéket, egy villamos távvezetéket építünk, ez önkormányzatok életében meghatározó lehet! Fontosnak tartom akár az önkormányzati törvény, akár az önkormányzatok jogosultságát illetően, hog y az önkormányzatoknak, ha nagyobb munkával is, de ehhez az egyetértését szerezzük meg, mert a jelen törvénykezési tervezet szerint az önkormányzatnak jogában van nemlegesen véleményezni, az illetékes tárcának meg jogában van megépíteni ezt a műtárgyat, te kintet nélkül a nagyon sokat hirdetett, hangoztatott önkormányzati önállóságra. (Taps a bal oldalon.)
