Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 7. kedd, a tavaszi ülésszak 24. napja - Az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Dornbach Alajos): - TIRTS TAMÁS (FIDESZ)
1400 Sajnos azt kell mondani, hog y a Kormány meglévő centralizációs törekvésein kívül ezt egyes szakmai körök ilyen célú megbízása is támogatja, és ennek a folyamatnak kedvező hátteret teremt. Mindez gyengíti az önkormányzatokat, bizalmatlanságot fejez ki irányukban. A már említett hatásk öri törvényjavaslathoz több képviselőtársam nyújtott be ilyen tartalmú módosító indítványokat. Tisztelt Országgyűlés! E nagyvonalú áttekintés alapján kb. ez az a politikai és gazdasági környezet, amely az önkormányzatok körül kialakult, és amelyben majd en nek a törvényjavaslatnak érvényesülnie kell. Sajnálatosan kell megállapítani, hogy a tárgyalt törvényjavaslat teljes egészében beillik az eddig vázolt képbe. Ha úgy tetszik, a Kormány ebben a vonatkozásban következetes, azaz folytatja a maradékelvet, a kiü resítés gyakorlatát. Úgy tűnik azonban, hogy ezzel a törvényjavaslattal egy bizonyos határt is átlépünk. Nevezetesen itt már nemcsak az önkormányzati törvény szellemiségével ellentétes javaslatok vannak, hanem a javaslat – és erről már volt szó – sok konkr ét szabálya kifejezetten ellentétes az önkormányzati törvénnyel. A centrális szervek létrehozását még lehet magyarázni az önkormányzati feladatoknak bizonyosfajta tisztításával, vagy a szigorú törvényesség követelményének az érvényesítésével. Az önkormányz atok finanszírozási gondjai is magyarázhatók az államháztartás általános nehézségeivel. Ezúttal azonban olyan egyértelmű és olyan nyílt, az önkormányzati törvénnyel ellentétes szabályok vannak a javaslatban, amelyek egyenesen érthetetlenné teszik számunkra , hogy a Kormány ezt miért nem ismeri be. Mert lehetne vitatkozni azon, hogy legyene például a belterületi föld önkormányzati tulajdon, s lehet azon vitatkozni, hogy bizonyos gazdasági számítások vagy privatizációs elképzelések – erről a miniszter úr szól t az expozéjában – ettől eltérő megoldást indokolnak. Erről lehet vitatkozni, de arról nem lehet vitatkozni, hogy ez nem nyíltan jelenik meg, és nem derül ki világosan, hogy itt miről van szó, az Alkotmánynak vagy az önkormányzati törvény bizonyos fajta sz abályainak az újrafogalmazásáról. Ez érthetetlen számunkra, és nagyon javasoljuk, hogy a tisztelt Országgyűlés ezt a helyzetet gondolja végig. Ezzel a törvénnyel előre láthatóan – tisztelt Országgyűlés – hosszú időre meghatározzuk az önkormányzati tulajdon körét, és vele az önkormányzatok tényleges szerepét, működését. Eldől, hogy képesek leszneke egy idő után magasabb szintű közszolgáltatásokat biztosítani, képes lesze a helyi közösség saját jogán a piacgazdaság szereplője lenni, tudnake a helyi közössé gek önállóan gazdálkodni és a közösség javára vállalkozni. A mi felfogásunk szerint az önkormányzati tulajdon olyan közösségi tulajdonforma, ahol a tulajdonosi érdekeltség jól érvényesíthető, ugyanakkor a vagyon hozadéka szükségképpen a közösség hasznát sz olgálja. A Szocialista Párttól eddig is távol állt az, hogy az önkormányzatokat valamiféle mindentől és mindenkitől független és korlátozhatatlan helyi hatalomnak fogja fel. Mi az önkormányzatok jogaiért azért küzdünk, mert meggyőződésünk, hogy a politikai hatalomgyakorlásnak és egyes közösségi szolgáltatások ellátásának ez a leghatékonyabb formája. Tisztelt Országgyűlés! Ezek szem előtt tartásával fogjuk a részletesebb véleményünket kifejteni és módosító javaslatainkat megtenni. A Kormánynak pedig végig ke llene gondolnia, hogy belemegye a számára kilátástalannak látszó alkotmányjogi vitába, amely esetleg újra elhúzza az alkotmányjogi döntés miatt annak a fontos törvénynek a hatályba lépését. Úgy gondoljuk, hogy ennél helyesebbnek látszik, ha a szóban forgó paragrafusokat valamilyen formában vagy átdolgozza a Kormány, vagy elfogadja, hogy ezekben az esetekben az önkormányzati törvény módosításáról van szó, annak minden következményével együtt, természetesen. Úgy hiszem, hogy ez a tisztességesebb, és ez a has znosabb út. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Tirts Tamás képviselő úr a Fiatal Demokraták Szövetségétől. Felszólaló: Tirts Tamás, a FIDESZképviselőcsoport nevében TIRTS TAMÁS (FIDESZ)
