Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. április 29. hétfő, a tavaszi ülésszak 22. napja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló 1990. évi CIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - ELNÖK (Szabad György):
1307 A természeti csapások kárainak elhárítása megítélésem szerint nemcsak egysze rűen elvégzendő állami feladat, de sokkal több annál: az államnak ilyenkor magasrendű kötelessége, azt gondolom, hogy saját érdeke is, hogy a társadalmi szolidaritást kifejezésre juttassa, és a maga eszközeivel még jobban elősegítse. Nem tartom elegendőnek e vonatkozásban a törvény indokolásában és az államtitkár úr expozéjában kifejtetteket, miszerint a módszer, amit a törvényjavaslat tartalmaz, hogy a támogatásra jutó összeget a hiteltartozások száma szerint osztjuk szét, lehetővé teszi azok megsegítését is, akik ilyen okból kényszerültek hitelfelvételre. Kérdésem tehát az, hogy milyen állampolgári támogatottságra tarthat igényt az az állam, amelyik nem él jól a társadalmi szolidaritásban rejlő lehetőségekkel. Az általános megközelítésen túl elégedetlenség et, sőt egyet nem értést váltott ki belőlem az a kormányzati technika, ahogyan ezt az új támogatást az önkormányzatok felé nyújtja. Álláspontom szerint nincs arra lehetőség, hogy az önkormányzatoknak biztosított normatív hozzájárulást a költségvetési törvé ny elfogadása után címekre bontottan kezeljük, és annak egyik címét, esetünkben a kommunális fejkvótát gumicímnek használva belemagyarázzunk eredetileg nem kikötött célokat. Ezt még meg is erősítjük azzal, hogy célhoz kötött belső átcsoportosítást hajtunk végre, illetve hajtatunk végre az önkormányzatokkal. Ez még akkor is igaz álláspontom szerint, ha az összeg ténylegesen nem változik, és a törvény kimondja, hogy az önkormányzatokat nem terheli felhasználási kötöttség. Valamennyien tudjuk ugyanis, hogy a t örvényi cimkézés miatt olyan társadalmi elvárás zúdul az önkormányzatokhoz, hogy lehetetlenné válik a törvény tényleges érvényre juttatása. Hölgyeim és Uraim! Azt gondolom, nem váratlan és nem természetellenes, hogy egy ellenzéki képviselő még a némi örömr e okot adó törvényjavaslatot is bizalmatlanul kezeli. Különösen akkor nem, ha a klasszikus ellenzéki szerepen túl e bizalmatlanságra egyéb súlyos okai is vannak. Hosszan sorolhatnám az okokat, az önkormányzati törvény szellemével és betűjével ütköző egysze rű többséggel hozott döntéseket. Most mégis inkább csak a számomra legmegrázóbb kifejezésre utalnék, ami e falak között hangzott el, miszerint az önkormányzatok potyán jutottak a társadalom vagyonának egy részéhez. Ahol ez a kifejezés elhangozhat, kormányp árti oldalon, az alkotmányügyi bizottság alelnökétől, ott azt hiszem, bizalomra nem sok ok van. Ezért nyújtottam be módosító indítványomat, amely azt a kitételt emelné a törvény rendelkező részébe, hogy az önkormányzatoktól a támogatás nem vonható el. Én n em vonom kétségbe az államtitkár úr szavait, és elhiszem, hogy ez az elvonás nem is állt az előterjesztők szándékában, elhiszem azt is, hogy a szövegből sem feltétlenül következik az elvonás lehetősége, de nem tudom mire vélni, hogy ha szándékaink megegyez nek, annak miért csak a törvény indokolásában, és nem annak rendelkező részében kell megjelennie. Módosító indítványom elfogadása vagy elutasítása éppen ezért számomra arra ad majd választ, hogy szándékaink vajon tényleg egybeesneke. Köszönöm figyelmüket. (Taps a bal oldalon és egy képviselőtől a jobb oldalon.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megkérdezem képviselőtársaimat, kíváne az általános vitában még valaki felszólalni? (Nem jelentkezik senki.) Senki sem jelez felszólalási szándékot, így az általáno s vitát lezárom. Határozathozatal a törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról ELNÖK (Szabad György) : Határozathozatal következik. Most kérem szavazatukat! (Megtörténik.) Megállapítom, hogy az Országgyűlés – az 5 államtitkári szavazattal – 2 06 szavazattal 1 ellenében, 2 tartózkodás mellett a törvényjavaslatot részletes vitára bocsátotta. A törvényjavaslat részletes vitájára és a határozathozatalra a holnapi ülésnapunkon kerül sor. Most jegyző úrnak adom át a szót.
