Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 28. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 14. napja - Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZÉKELYHIDI LÁSZLÓ, DR. (MDF)
852 konkretizálása, hogy milyen formában történik a közegészségügyi érdek érvényesítése a lakosság egészét hátrányosan befolyásoló környezeti és egyéb tényezőkkel kapcsolatban. A szol gálat ugyanis hiába figyeli és értékeli folyamatosan a lakosság egészségi állapotának alakulását – mint a 3. § a) pontja mondja – , hiába vizsgálja a környezet mindenkori állapotát – 3. § b) pont – , és hiába alapozza meg a különböző közegészségügyi követelm ényeket – 3. § c) pont – , ha nem határozza meg pontosan a követelmények érvényesítésének a módozatait, hanem megelégszik egy általánosság leírásával. Intézkedik a közegészségügyi követelmények érvényesülése érdekében. A közegészségügy, de különösen a körny ezetegészségügy jelen gyakorlata nagyrészt különböző tényezők regisztrálásában, az ezekről készülő jelentésekben merül ki, átfogó és hatékony intézkedések helyett. Jelen törvényjavaslat nem tartalmazza azokat a garanciákat, amelyek az e területen már régó ta szükséges elvi rendszerváltást alapoznák meg. Az említett legfőbb hiányosság mellett számos kisebb, de a gyakorlat szempontjából lényeges dolog rögzítése is hiányzik, mint például a 11. §nál feltétlenül szükséges annak megemlítése, hogy a súlyos közegé szségügyi veszély elhárítására hozott határozatot, fellebbezésre való tekintet nélkül, végrehajtandónak nyilváníthatja a szolgálat. A 13. § a) pontja kimondja, hogy a szolgálat szabálysértés esetén helyszíni bírságot szabhat ki. Említés sincs arról, hogy a szabálysértés esetén saját hatáskörben más bírságolási mód is lehetséges és szükséges is, mint például tárgyalás útján, vagy tárgyalás nélkül bírságoló határozattal. A törvényjavaslat nem különbözteti meg a szolgálat különböző szintjeinek – országos, megy ei, városi tisztiorvosi szolgálat – feladatkörét. Így például a 12. § a) pontjában és c) pontjában leírt feladatok, mint az építésügyi, műszaki előírások és irányelvek, típustervek szakhatósági jóváhagyása és egyebek nem a városi tisztiorvosi szolgálathoz, hanem a tiszti főorvosi hivatalhoz tartoznak. Ugyanakkor szó sem esik arról, hogy a konkrét egyedi épületekkel, létesítményekkel kapcsolatos területfelhasználási, építési, használatbavételi eljárásokban a városi tisztiorvosnak szakhatóságként kellene közr eműködnie, úgy, hogy előírásait az engedélyező hatóság köteles legyen érvényre juttatni. Képviselőtársaim! A fenti hiányosságok figyelembevételével és az ehhez beterjesztett módosításokkal a törvényjavaslatot elfogadásra ajánlom. Köszönöm tisztelt figyelmü ket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem, vane még jelentkező, kíváne még valaki szólni? (Igen.) Dr. Székelyhidi László kér ismét szót. Kérem. Két perc. Felszólaló: Dr. Székelyhidi László (MDF) SZÉKELYHIDI LÁSZLÓ, DR. (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm a szót. Csak néhány mondattal szeretnék reflektálni Csehák képviselőtársam mondandójához. Igazán megértem, hogy ő a központi irányítás béklyóját jól ismeri, és ezért fél, hogy az megismétlődik az új rend szerünkben. De meg kell mondanom, hogy a központi irányítás itt, ebben a rendszerben már nem a diktatúrára épül, hanem szakmapolitikai, orvosszakmai, szociálpolitikai meggondolásokra épül fel. Csak éppen az indokolásból szeretnék egy néhány mondatot kiraga dni annak védelmében, hogy miért nem lehet, és miért kell az önkormányzatoktól független tisztiorvosi szolgálatot kiépíteni, hiszen elhangzott már, sem a járványok, sem a környezeti szennyeződések nem ismerik az önkormányzati határokat, és éppen ezért nyil ván szükséges egy centrálisan irányított orvosszakmai grémium, amely legyőzi ezeket az ártalmakat. Vagy az ország lakosságának egészségtudata és tevékenysége nincs azon a fokon, hogy valamennyi önkormányzati egység maga gondoskodjon egészségének védelméről . Vagy várható – és tudjuk, így is lesz egy ideig – , hogy a különböző régiók különböző anyagi lehetőségekkel rendelkeznek, ami eltérő közegészségügyi szolgáltatást is jelent. A központi szolgálat hivatott a különböző színvonalú népegészségügyi szolgáltatás ok kiegyenlítésére, és nem utolsósorban a lakosság egészségvédelmét és a megelőzést szolgáló,
