Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 28. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 14. napja - Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - PÁNCZÉL GYULA, DR. (MDF) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - FÁKLYA CSABA, DR. (SZDSZ)
840 Az Állami Népegészségü gyi és Tisztiorvosi Szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása . Kérem képviselőtársaimat, akik felszólalni kívánnak, jelentkezzenek. Írásban többen jelentkeztek, ebben a sorrendben megadom a szót. Szólásra következik dr. Pánczél Gyula képviselő, Magyar Demokrata Fórum. Kérem! Felszólaló: Dr. Pánczél Gyula (MDF) PÁNCZ ÉL GYULA, DR. (MDF) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvénytervezet nem kisebb feladatot vállal magára, mint tulajdonképpen átfogni az egész egészségügyet; mert a közegészségügy, a járványügy, az egészségvédelem és maga az egészségügyi ellátás a teljes keresztmetszetet jelenti. Jelente ez az igény valamiféle centralizációs, bürokratikus, monumentális apparátus igényű következményeket? Ugyanis szakértőktől és laikusoktól is egyaránt lehet ilyen kritikákat hallani. Egyébként, általában a central izációra, illetve decentralizációra való törekvéseket illetően – és ezt már megszokhattuk itt a Parlamentben, ezt a típusú vitát – általánosságban az a véleményem, hogy mind a Parlamenten belül, mind azon kívül az országban is egyre inkább tapasztalható az , hogy talán sokkal inkább él a centralizációs törekvésektől való félelem ösztöne, mintsem az az ösztön, amelyik egyáltalán a centralizációra törekszik. Jelen esetben is ez a véleményem. Véleményem szerint a teljesség igénye még nem jelentheti ezt, hanem i nkább azt kell, hogy jelentse: a felelősség sokkal inkább konkrétabb lesz. A törvényjavaslatban a további részletek hiányolása – ugyanis ez általában a másik véglet szokványos kritikája – szintén nem indokolt, mert megfelelő kiegészítő jogszabályokkal megf elelően fog működni. Ugyanakkor rendkívül fontos, hogy ezek a leendő jogszabályok kellő alapossággal a törvény alapján minden szükséges részletet lefedjenek. Az állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálat alapvető feladatai a fenn felsoroltak irányítá sa, koordinálása és ellenőrzése. Az irányítás igénye, amit többen kifogásolnak, szerintem nem jelent centralizációs törekvést, de azt igenis én is vallom, hogy a koordinálás és főleg az ellenőrzés a szolgálat igazi feladatai. Ezekhez a feladatokhoz rendelk ezésre állnak a megfelelő országos és területi intézmények, intézetek, tehát a túlduzzasztott apparátus lehetősége nem nagyon valószínű. Centrális alárendeltségű dekoncentrált szerv, és ennyiben valóban törekedhet centralizációra. Egyetértően fogadom az el őterjesztés pontosításában, hogy a városi, fővárosi, kerületi és megyei tiszti főorvosok kinevezéséhez nem kell beszerezni a köztársasági megbízott illetékes önkormányzatok véleménye alapján kialakított egyetértését az önkormányzati törvénynek megfelelően. Néhány, az alapkoncepciót nem érintő rész azért található a törvényjavaslatban, de ezek, a részben már eddig is benyújtott módosítások segítségével véleményem szerint könnyen korrigálhatók lesznek. Ezek után a törvényjavaslat elfogadását javaslom a tiszte lt Háznak. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik dr. Fáklya Csaba képviselő, Szabad Demokraták Szövetsége. Felszólaló: Dr. Fáklya Csaba (SZDSZ) FÁKLYA CSABA, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az el őttünk fekvő törvényjavaslat része az új, most kialakítandó egészségügyi rendszernek, ezért óriási a felelősségünk a döntéshozatalnál. Maga a törvénytervezet véleményünk szerint helyesen jelöli meg a fő feladatokat. Egyrészt az elmúlt évtizedekben külön
