Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. szeptember 3. hétfő, az őszi ülésszak 1. napja - A kormányzati munkamegosztás megváltozásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - RÁDAY MIHÁLY (SZDSZ)
48 meghatározza a vízháztartás, a vízminőség, a felszíni és a felszín alatti vizek környezetvédelmi feltételeit, és ellenőrizze azok teljesülését. Mindezek a környezetvéd elmi miniszternek a Kormány által megtárgyalt feladat- és hatáskörében világosan és egyértelműen vannak megfogalmazva, mint ahogy arra tisztelt képviselőtársam, Ráday Mihály is utalt. De a döntés megkönnyítéséhez engedtessék meg nekem, hogy ezeket a hatásk öröket röviden felsoroljam. A környezetvédelmi miniszter feladata, hogy meghatározza a vizek minősítési rendszerét, kutatásuk, feltárásuk környezetvédelmi szempontjait. Meghatározza a vizekbe történt beavatkozások környezetvédelmi feltételeit és érvényre j uttatja azok teljesülését. Meghatározza és érvényre juttatja a vizekre, az azokra ható beavatkozásokra, a beavatkozások hatásaira irányuló adatgyűjtés, tárolás, feldolgozás környezetvédelmi szempontjait, irányítja a vizek környezeti értékelését. Meghatároz za a környezetre káros, illetőleg veszélyes vízszennyezést, továbbá a szennyező anyagok megengedhető határértékeit. Közreműködik a vizek védelmére irányuló szabályozás- és követelményrendszer kidolgozásában. Ellátja az előzőekkel összefüggő hatósági, illet ve szakhatósági teendőket. Meghatározza a vízkárokkal és a rendkívüli vízszennyezésekkel összefüggő, a környezetet érő károk elhárítási feladatait, és irányítja azok végrehajtását. Figyelemmel kíséri és ösztönzi a környezet minőségének vízgazdálkodási eszk özökkel való javítására irányuló tevékenységét. A felsorolás is mutatja, hogy a környezetvédelmi miniszter a vízháztartási, a felszíni és a felszín alatti vizek védelme érdekében jelentős szabályozási jogosítványokkal rendelkezik, de nem mindenre, hanem cs ak a feltételrendszer megfogalmazására kiterjedően. Joggal tehetik fel azt a kérdést, hogy mely – védelemmel összefüggő – szabályozási feladatok azok, amelyek a vízgazdálkodásért felelős miniszternél kell, hogy maradjanak és miért. Erre a válasz röviden úg y fogalmazható meg, hogy az operatív védelmi beavatkozások szabályozása, és ennek oka az a tény, hogy a gyakorlatban elválaszthatatlanok a gazdálkodási és védelmi feladatok. Néhány példa erre: A tiszavölgyi vízgazdálkodási rendszer vízkormányzásá nak szabályozásában egyszerre kell figyelembe venni az öntözésre biztosítandó vízhozamot, a környezetvédelmi célból leeresztendő élővizet és a vízminőségi célból a Körösvölgybe vezetendő vízmennyiségeket. Hasonlóan elválaszthatatlan egymástól a tavak, tár ozók, így a Balaton, a Velenceitó vízszintjének, vízminőségének, hasznosításának szabályozása. De nyilvánvaló a rendkívüli vízszennyezések gyors elhárításának és hasznosíthatóságának16, feltételeinek összefüggése is. Mindezek azt teszik szükségessé, hogy az operatív védekezés és az operatív gazdálkodás az üzemeltetői feladatokat ellátó vízügyi szervek kezében maradjon. Mindez szükséges azért, mert a vízgazdálkodással összefüggő felelősség vállalása, a kötelezettségek teljesítése nem lehetséges jogok nélkül . Az előterjesztés csak annyi jogosítványt, hatáskört irányoz elő a Közlekedési és Hírközlési Minisztérium, illetve újabb nevén a Vízügyi Minisztérium számára, amennyi a reá háruló kötelezettségek ellátásához nélkülözhetetlen. Ezért kérem tisztelt Képvise lőtársaimat, hogy az eredeti előterjesztés Rajkai Úr, képviselőtársam, módosításával történő elfogadásához járuljanak hozzá. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen a miniszter úr hozzászólását. Ráday Mihály kért kétperces viszon válaszra szót. Megadom a szót, tehát Ráday Mihály szólal fel. Felszólaló: Ráday Mihály (SZDSZ) RÁDAY MIHÁLY (SZDSZ)
