Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 12. hétfő, az őszi ülésszak 15. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1989. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter: - ELNÖK (Szabad György): - BALOGH GÁBOR (KDNP)
870 tartanunk. Most a törvényjavaslat általános vitája következik. Hozzászólóként elsőnek Balogh Gábor iratkozott fel. (Balogh Gábor: Miniszter úr jelentkezik.) Elnézést kérek, Surján László miniszter úr szót kér. Felszólaló: D r. Surján László népjóléti miniszter SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Számos tárgyalást folytattunk le a benyújtás után a módosító indítványokkal kapcsolatban, és engedje meg a tisztelt Ház, hogy a módosító indítvány oknak az általam átlátott lényegéről néhány szót szóljak. Általános egyetértés mutatkozott abban, hogy a Társadalombiztosítási Alap helyzetét lényegre látóbban és mélyebben lehet megítélni, ha nemcsak a költségvetés kiadásait és bevételét, hanem a vagyoni helyzet teljes áttekintését is a tisztelt Ház elé terjesztjük. Úgy gondoltuk azonban – mint hallottuk a bizottsági előadótól is – , mivel nem alakultak ki 1989 folyamán az elszámolási rendek, kérem, vegyük tekintetbe, hogy nem ennek a Parlamentnek a hatáskö rébe tartozó, eredetileg nem ide tartozó, nem ezen Kormány alatt, nem a jelenlegi társadalombiztosítási főigazgató vezetésével zajlott költségvetésről van szó; és elfogadva Balogh Gábor javaslatát, hogy a TBalapról való áttekintésben a vagyonmérleg nagyon lényeges, áthidaló megoldásként megkérdezem Balogh Gábor képviselő urat, elfogadnae egy olyan megoldást, hogy a Kormány a maga eszközeivel a következő társadalombiztosítási elszámolásoknál a vagyonmérleggel együtt terjeszti a tisztelt Ház elé a társadalo mbiztosítás helyzetét. Az 1989es adatok egyébként hozzáférhetők az Állami Számvevőszék vizsgálata kapcsán; ha most a két módosító indítványt a képviselő úr visszavonná, ezt a kérdést lezárhatnánk. Ebben az esetben a következő költségvetési elszámolások so rán a módosító indítvány szellemében fogunk eljárni. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Szólásra jelentkezik Balogh Gábor. Felszólaló: Balogh Gábor (KDNP) BALOGH GÁBOR (KDNP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársak! Valójában a szociális, családv édelmi és egészségügyi bizottság az egész kérdéskört megtárgyalta, mégpedig 1990. június 6án és 13án. Akkor került a bizottság elé megvitatásra a társadalombiztosítás 1989. évi költségvetése, illetve a Társadalombiztosítási Alap, valamint külön felszólít ásra benyújtotta a főigazgatóság akkori vezetője a társadalombiztosítás vagyonmérlegét. Én ilyen szempontból úgy gondolom, hogy a bizottság tagjai előtt ismertek ezek az adatok. Mégis fontosnak tartom, hogy néhány egyéb pontra kitérjek, mielőtt válaszolnék miniszter úr kérdésére. A társadalombiztosítás valójában a társadalom tükre. Ahogy néztük az elmúlt évet, az 1989. évet, ez a tükör nagyon groteszk formákat adott vissza. Miközben nőttek a társadalombiztosítás bevételei, nőtt a vagyona, addig az életszínv onal vagy az általa nyújtott szolgáltatások színvonala csökkent. Megállapítható ebből a vagyonmérlegből, hogy lényegében 1989. január 1jén a társadalombiztosítás több mint 7 milliárd forint forrással rendelkezett. Az év végére ez 38 milliárd forintra nőtt meg. Óriási ez a növekmény! Mindez annak köszönhető, hogy a társadalombiztosítás az 1988as XXI. törvény alapján új irányba kezd fejlődni; ekkor hozták létre a Társadalombiztosítási Alapot. Ahhoz, hogy tisztán lássunk, ismernünk kell az alapra vonatkozó v alamennyi adatot, valamennyi, számszerűsíthető adatot. Ha nézzük a társadalombiztosítási költségvetést – amely szűkebb, mint amennyit lényegében a Társadalombiztosítási Alap jelent – , nem mutatja teljes egészében. Emiatt gondoltam arra is, hogy módosító in dítványt terjesztek be. Igaz, a Társadalombiztosítási Alap mint olyan, a költségvetéstől függetlenné vált, de nem vált függetlenné az államháztartástól. Kérdésként merül fel valamennyiünkben, hogy mennyiben határozza meg az ország pénzügyi stabilitását a T ársadalombiztosítási Alap úgy, hogy benne van az államháztartásban. Vagy pedig, milyen kihatásai
