Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 6. kedd, az őszi ülésszak 14. napja - A fegyveres erők és a fegyveres testületek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló 1971. évi 10. számú törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
842 közigazgatási dolgozóra fegyelmi büntetéseként fogdát szabhatna ki az elöljárója. Tehát a munkavégzésük során keletkező viszonyokra – ide értve a feg yelmi és anyagi felelősségüket – az általános közigazgatási szabályokat kell alkalmazni. Ez természetesen nem érinti azon emberek szolgálati viszonyának a más elemeit, ami nyugdíj- és egyéb szabályokra vonatkozik. Úgy hiszem, a cél az, hogy ha közigazgatás i szervben közigazgatási típusú munkát végez valaki, akkor függetlenül attól, hogy milyen minisztériumba és milyen helyről kerül a közigazgatási szervhez, azonos szabályokat kell érvényesíteni. A másik kérdés a pályázati rendszernek a bevezetése. Azt hisze m, itt is magát az elképzelést és a gondolatot támogatni kell. Természetesen egy pályázat önmagában nem csodaszer, egy pályázat értékét mindig az adja, hogy milyen az eljárás rendje, kik vesznek részt a pályázat elbírálásában és milyen a pályázat nyilvános sága. E tekintetben a törvényjavaslat hiányos, hiszen belügyminiszteri rendeletre bízza ezeknek a szabályoknak a megállapítását. Ennél is fontosabb, azt hiszem, ezen is túlmutatóan a törvényjavaslatnak az a szándéka, amely szerint a magyar rendőrség paranc snoki állományát egy időben és egyszerre kívánja ennek a pályázati rendszernek alávetni. Bár a törvényjavaslat erre vonatkozólag sem tartalmaz egyértelmű szabályokat, hiszen a belügyminiszternek kívánja adni azt a jogot, hogy a megyei főkapitányokon és a v árosi kapitányokon kívül más beosztásokra is pályázatot írhasson ki, tehát nyilvánvalóan több mint kétszáz emberről van szó, a magyar rendőrség egész parancsnoki állományáról. És ha figyelembe vesszük, hogy egy keményen hierarchizált szervezetről van szó, e szervezet egész vezetői állományának egy egyidejű pályázati rendszer alá vetését jelenti a törvényjavaslat, akkor úgy gondolom, jogos az a kérdés, hogy mi indokolhatja ezt az egész akciót. Ebből a szempontból az indokolások megítélésem szerint ellentmond ásosak. A törvényjavaslat írásos miniszteri indokolása erre vonatkozólag azt mondja, hogy a rendszerváltás, a vezetői posztokon bekövetkező cseréket szorgalmazó társadalmi igény kielégítése érdekében kell ezt megtenni. A miniszter úr indokolásában azt hall ottuk, hogy mintegy meg kell erősíteni azt a parancsnoki állományt, és ezért kell egyszerre és egy időben ezt az óriási mozgást, várható mozgást és várható bizonytalanságot – amely a pályázat lebonyolításával együtt jár – elindítani. Én megfontolandónak ta rtom, hogy ez az akció így, ebben a formájában elinduljon. Arra való hivatkozás, hogy társadalmi igény van a vezetőváltások iránt. én úgy gondolom, itt az utóbbi hetek eseményeit tekintve ennek az állításnak az értéke megkérdőjeleződött. Nem hallottunk kri tikát ennek a parancsnoki állománynak a szakmai felkészültségére nézve, nem hallottunk kritikát arra nézve, hogy esetleg a felső vezetés utasításait nem elég határozottsággal teljesítik. Viszont az a bizonytalanság, amely ezzel az egyidejű pályáztatással j ár együtt, óriási. Óriásinak ígérkezik, és – mivel ennek az egész pályázatnak a lebonyolítása több hónapot is igénybe vehet – sokáig bizonytalanságban tarthatja a rendőrség parancsnoki állományát, és ennek következtében a rendőrség egész állományát. Úgy go ndolom, hogy az ismert helyzetben ez komoly károkkal járhat. Ezért megfontolandónak tartom a törvényjavaslatnak egy olyan módosítását, amely csak a megüresedések esetén léptetné életbe a pályázati rendszert, amiben természetesen benne van az is, hogy aki s zakmailag alkalmatlan a vezetői tevékenység ellátására, annak a megfelelő eljárás keretében váltását el kell indítani, s ezt követően a javasolt pályázati rendszer életbe léphet. Ez egy nyugodtabb, kiegyensúlyozottabb megoldást ígér, anélkül, hogy hosszú i deig bizonytalanságban tartanánk az egész magyar rendőrséget. Azt hiszem, ez az egész kérdés végső soron a rendőrségi törvényben rendezhető lenne anélkül, hogy azt a bizonytalansági helyzetet hosszú ideig fenntartanánk. Köszönöm szépen. (Taps balról.) ELNÖ K (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megkérdezem dr. Wekler Ferenc képviselő urat, hogy most kíváne jelentést tenni a bizottság üléséről, vagy az általános vita végén.
