Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. október 30. kedd,az őszi ülésszak 12. ülésnapja - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - SOLT OTTILIA (SZDSZ) - ELNÖK (Szabad György): - KIS GYULA JÓZSEF, DR. (MDF)
707 Felszólaló: Solt Ottilia (SZDSZ) SOLT OTTILIA (SZDSZ) Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Kénytelen vagyok rögtönözni, mivel a felkészült hozzászólónk beteg lett, és nem tudott bej önni ma a Parlamentbe. De én viszont a szociális és egészségügyi bizottság módosító indítványa mellett szeretnék érvelni, szemben Balogh képviselőtársammal. Ha szabad röviden vázolni a két javaslat közötti különbséget, a Kormány javaslata arról szól, hogy a táppénzkifizetés rendje legyen ugyanúgy, mint eddig volt, amely rend magába foglalja azt, hogy az inflációs veszteség a betegé, tehát a táppénzt élvező biztosítotté, hiszen a táppénzét szerencsétlen esetben két naptári évvel megelőző jövedelme alapján sz ámítják ki. A szociális és egészségügyi bizottság módosító indítványa szerint a betegséget megelőző egy évnek, tehát nem a naptári megelőző évnek, hanem a betegséget megelőző 12 hónapnak a keresete az irányadó, egyébként ugyanolyan szabályok szerint, mint a régi rendelkezés. Egyszerűen azon alapszik ez a javaslat, hogy a társadalombiztosítás likviditási nehézségeit, az adminisztrációs nehézségeit és így tovább, nem szabad a táppénzt élvező betegre hárítani, és ha most törvényerőre emelünk egy olyan rendelke zést, amely eddig rendelet szintű volt, és tulajdonképpen az indítvány – a minisztérium indítványa – nem a tartalom megváltoztatására, hanem a jogi formulázás megváltoztatására irányult, vagyis nem rendeleti, hanem törvényi úton kell szabályozni egy ilyen, fontos jogokat, biztosítotti jogokat érintő kérdést, ha ezt most törvénnyé emeljük, akkor egy rossz törvényt alkotunk. Ezt nem szabadna magunkra venni, egy olyan törvényt, amiről nyilvánvaló, hogy nagyon rövid időn belül ezt módosítani és változtatni kell , pusztán azért, mert a Társadalombiztosítási Igazgatóság apparátusi érdekei azt kívánják, hogy ezt változatlan formában hagyjuk meg. A bizottság rendelkezésére álló szakértők azt állítják, hogy ugyan nem könnyen, de mégis áthidalható az ezzel kapcsolatos számfejtési és adminisztrációs nehézség, hiszen a táppénzek legnagyobb része nagyvállalatoknál kerül kifizetésre, amely nagyvállalatok a dolgozóik keresetét frissen könyvelik, bérlapok állnak a társadalombiztosítási kifizető apparátus rendelkezésére, és a zöme az itt kifizetett összegeknek ezen az apparátuson megy keresztül, nem a társadalombiztosítás területi adminisztratív szervein, a területi igazgatóságon. Ami pedig a kifizetési többletet illeti, ez arra fogja sarkallni – hiszen ez több pénz lesz, mint hogyha az inflációs veszteséget a dolgozó, a beteg viselné, így a társadalombiztosításnak kell viselnie az inflációs veszteséget – , hogy ha ez a veszteség ilyenformán a társadalombiztosítást fenyegeti, akkor talán képes lesz arra, hogy a táppénzes állománn yal és a betegség megállapításával kapcsolatos problémákat hatékonyan kezelje. Ezt nem lehet a dolgozó, a táppénzt élvező büntetésén keresztül megvalósítani. Ez volt a bizottság állásfoglalása, és ezért kérjük, a szociális és egészségügyi bizottság tagjait , hogy a Ház a módosító indítvánnyal fogadja el a Minisztérium által beterjesztett törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Kis Gyula József képviselőtársunkat illeti a szó. Felszólaló : Dr. Kis Gyula József (MDF) KIS GYULA JÓZSEF, DR. (MDF) Képviselőként kívánnék a kérdéshez kiegészítést tenni. Egyszerűen arról van szó, hogy nem lehet differenciálni. Teljesen méltatlan aszerint, hogy valaki januárban vagy decemberben megy táppénzes állo mányba. Az eredeti beterjesztés ugye a decemberben táppénzbe menőt indokolatlanul hátrányba hozná a januárban megbetegedettel szemben, hiszen decemberben is az előző naptári év átlagát kapná
