Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. október 16. kedd, az őszi ülésszak 8. napja - Bejelentés: Bossányi Katalin jegyző - Interpellációk: - ELNÖK (Szabad György): - BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügy-miniszter:
523 A FIDESZ parlamenti frakciója úgy véli, hogy ezek az érvek sajnos több helyen ellentétben állnak a hatályos jogszabályokkal. A képviselők jogállásáról szóló törvény 9. § (4) bekezdése úgy rend elkezik, idézem: "Az állami szervek kötelesek az országgyűlési képviselőket megbízatásuk ellátásában támogatni és részükre a szükséges felvilágosítást megadni." Ez a paragrafus nem ad semmiféle mérlegelési lehetőséget az illetékes államigazgatási szerv szá mára a kért információk kiadását illetően. Ezt erősíti meg az akkor még érvényben lévő 1050/1986 os számú minisztertanácsi határozat, amely kimondja, hogy a KSH elnökének és az illetékes miniszternek minden olyan adatot a képviselő rendelkezésére kell bocs átania, amely a képviselői feladatok ellátásához szükséges. A rendelet részletesen is kimondja, hogy a tájékoztatásnak különösen mire kell kiterjedni, idézem: "A képviselő működési területének társadalmi, gazdasági, szociális, egészségügyi, kulturális hely zetére vonatkozó adatokra és az azzal kapcsolatos tervekre." Mindennek alapján nyilvánvaló, hogy az államigazgatás szerveinek nemcsak a Kormány által már megtárgyalt és elfogadott dokumentumokat, hanem azok tervezeteit is a képviselők rendelkezésére kell b ocsátani. Ugyancsak elfogadhatatlan az állami és a szolgálati titokra való hivatkozás. A képviselők jogállásáról szóló törvény ugyanis e tekintetben sem nyújt mérlegelési lehetőséget, mi több, a már idézett minisztertanácsi határozat kimondja, ismét idézem : "A képviselő államtitoknak minősülő adat közlését, illetve az ezt tartalmazó iratokba való betekintését is kérheti." Sem ez a rendelet, sem pedig az államtitokról rendelkező törvényerejű rendelet nem nevez meg egyetlen olyan esetet sem, amelyben a képvis elő kérése megtagadható lenne. Kérdezem tehát a miniszter urat, hogy a Kormány álláspontja szerint az iratok mely körébe nem tekinthetnek bele a képviselők, törvényesnek tartjae az interpellációmban ismertetett gyakorlatot? (Gyér taps. j ELNÖK (Szabad Gyö rgy) : Köszönöm. Megkérem Balsai István igazságügyminiszter urat, hogy válaszoljon. Dr. Balsai István igazságügyminiszter válasza BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügyminiszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Ú r! A FIDESZ parlamenti frakciójának tagjaként a képviselő úr interpellációjában tulajdonképpen egy általános problémára kívánt rámutatni, tudniillik a képviselői munka akadályoztatása tárgyában kifogásolja az egész FIDESZ parlamenti frakciójának akadályozt atását. Az én tudásom szerint, de cáfolja meg a képviselő úr, hogy ha nem erről van szó, a konkrét eset a Kormány hároméves gazdasági programjának kidolgozásával kapcsolatos részmunka anyagokra vonatkozó felvilágosítással összefüggésben merült föl. Ezzel k apcsolatban kifogásolja azt az intézkedést, hogy az érintett szervek indokolásukban kifejtették, hogy a kért dokumentumokat a Kormány még nem hagyta jóvá, illetve, hogy az államtitokká vagy szolgálati titokká minősített dokumentumként nem teszi lehetővé a képviselők számára történő betekintést. Az indoklás, túlmenően azon, hogy egy azóta már hatályon kívül helyezett minisztertanácsi rendeletre hivatkozik, tehát jogilag talán nem is szorul bizonyításra, hogy az indokolás jogilag ma már nem érvényes, de kétsé gtelen tény, hogy azért ennél többet érdemel az indokolásban kifejtett jogi álláspont cáfolata is, ugyanis itt egészen különböző két dologról van szó. Teljesen természetesnek tartom a Kormány nevében azt az igényt, amelyet az Országgyűlés Házszabálya és a képviselők jogállására vonatkozó törvény is megerősít, és amely arra irányul, hogy a képviselők a munkájukhoz adott esetben a kormányzat ellenőrzéséhez szükséges információk birtokába juthassanak. Az idézett jogszabályi rendelkezések is annak az elősegítés ét hivatottak szolgálni, amikor ezeknek az információknak a kiadását az állami szervek kötelezettségévé teszik. Teljesen természetes tehát, hogy a kormányzat - ez a Kormány, amelyet képviselek ebben a pillanatban is - messzemenően támogatja e jogos igény m aradéktalan kielégítését e tekintetben. Világosan meg kell azonban különböztetni két dolgot: egyfelől az adatokat és tényeket, másfelől