Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. október 15. hétfő, az őszi ülésszak 7. napja - Bejelentések: Dr. Horváth József jegyző - A tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvényjavaslat tárgyalásának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KÓSA LAJOS (FIDESZ)
472 tarthatatlanná válnak abban a pillan atban, amikor egy nagy, valóságosan monopolhelyzetben lévő magyar vállalatról beszélünk. Elhangzott már az, hogy mint vevő, számos magyar intézmény van eleve monopolhelyzetben. Mint szolgáltató, a közlekedési tárcának szinte minden vállalata monopolhelyzet ben van. Ezt a monopolhelyzetet egyetlenegy szerződésével támadhatóvá teszi még akkor is, ha jóindulatúan szerződik. Ezért javaslom, hogy közös gondolkodással keressünk esetleg ma a magyar valósághoz közelebb lévő határértékeket, és határozzuk el azt, hogy amint a magyar piac fejlődik, folyamatosan ezeket a határértékeket lejjebb fogjuk szállítani. A javaslat emellett, úgy érzem, továbbfejlesztésre szorul abban a tekintetben, hogy bizonyos bürokratikus eljárásokat túlzottan kötelező módon ír elő. Kötelező m ódon írja elő a vállalatok számára a bejelentést különböző szerződések megkötéséről. Azt hiszem, ebben egyszerűsíteni lehet a folyamatokat, legyen a vállalkozó felelőssége az, hogy ha ők úgy érzik, hogy korlátozni fogják a piac tevékenységét, akkor jelents enek a hivatalnak. De csak akkor, különben, ha esetlegesen megtámadják ezeket a vállalkozókat, akkor eljár a hivatal, és úgyis felül kell vizsgálni a szerződéseket. Abban az esetben, ha minden szerződés, minden megállapodás a hivatal elé kerül, ez egy rend kívül hosszadalmas és nagy tömegű papírral járó eljárást vonzana maga után. Ennek kapcsán szeretném megemlíteni, hogy a dolog természetéből következik, hogy rengeteg szubjektív szempontot kell vizsgálnia a majdani bizottságoknak, a hivatal majdani szerveze tének. Fel kell tételezni, hogy ez a szervezet abszolút jóindulatúan fog eljárni, ugyanakkor a szubjektivitás kiküszöböléséhez tartozik az a javaslat, ami a szabad demokraták részéről elhangzott, hogy esetleg függetlenebbé kell ezt a szervezetet szervezni a kormányzattól. Aláhúznám: a mindenkori kormányzattól. Még két kisebb gondolatot szeretnék fölvetni. Az egyik a bírságok kérdése. Az anyag előirányozza, hogy a szabályokat megsértő különböző bírságok megfizetésére kötelezhető, és ha nem állapítható meg, h ogy kinek a kárára történt a szabálysértés, ebben az esetben az állam számára kell befizetni a bírságokat. Megfontolásra javasoljuk, hogy abban az esetben, ha a konkrét sértett nem fellelhető, akkor a bíróság mérlegelhessen aközött, hogy az állam számára, illetve az érdekképviseleti szerv számára milyen arányban osztja meg a bírságokat. Például a fogyasztói érdekvédelem szempontjából a fogyasztók tanácsa vagy más szervezetei legalább olyan jól tudják majd hasznosítani az itt befolyó bírságokat, mint az álla mi szervek. Egy utolsó kérdés. A definíciókról már esett szó Csépe Béla felszólalásában. Egy definíciókérdést szeretnénk figyelmükbe ajánlani, az áru fogalmának a definiálását. Ez nagyon nehéz definíció, egészen más monopolhelyzetek vannak, ha egy konkrét árut nézünk, mint akkor, ha egy konkrét fogyasztási igény kielégítésére alkalmas bármit. Javasoljuk, hogy ezért ezt a fogalmat precízen fogalmazzuk meg a törvény elején, s ezzel tegyük lehetővé azt, hogy például azon ne kezdjenek majd a vállalkozók egymáss al vitatkozni, hogy a fogkrémben 5% alatti a piaci részesedése valakinek, vagy az Amodent fogkrémben. Azt hiszem, ez két különböző kategória. A törvényben ezt feltételezhetően jól meg lehet fogalmazni. Mindezt figyelembe véve elmondanám, hogy benyújtottunk két komplett módosítási javaslatsort. Nem elvi kérdésekben vitatkozunk, hanem gyakorlatias, jobb megoldásokat viszünk a javaslatainkba. Az 591 – es számú javaslatról azonban lemaradt az aláírás – legalábbis az én másolatomról – de tudják, hogy ez az enyém, hiányzik róla a nevem és a pártom neve. Elnézést kérek érte. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Kósa Lajos felszólalása következik a FIDESZ részéről. Felszólaló: Kósa Lajos (FIDESZ) KÓSA LAJOS (FIDESZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! A tisz tességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvény jelentőségéről már nagyon sokan szóltak előttem, nem szeretnék erről részletesebben beszélni. Arról is szóltak,
