Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. szeptember 3. hétfő, az őszi ülésszak 1. napja - A kormányzati munkamegosztás megváltozásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - PAP JÁNOS, DR. (FIDESZ)
34 környezetvédelmi miniszter úr kijelentette, megles z minden jogi lehetőség arra, hogy a vízzel való gazdálkodást befolyásolja. A tervezet alapján azonban látszik, hogy ez nem így van. Miért tartjuk szakmai szempontból fontosnak, hogy a Környezetvédelmi Minisztériumnál legyen a vízvédelem? Én azt gondolom, hogy a talaj, a levegő- és a víztisztaság védelme nem kerülhet másmás tárcához, hiszen ez a három fontos elem – éppen a vizen keresztül – szorosan kapcsolódik. Az egységes védelmi szemlélet miatt ezeket egy minisztériumban kell felügyelni. Az más kérdés ugyanakkor, hogy a környezetvédelmi tevékenységet megelőzi a víznél és a földnél is a szolgáltatási, termelési, építési tevékenység – ami tulajdonképpen nem más, mint a mezőgazdálkodás, illetve a vízgazdálkodás. Mivel azonban tudjuk, hogy ez nem környezetv édelmi feladat, ezért ezeket természetesen le kell választani a környezetvédelemről. A Környezetvédelmi Minisztérium elsősorban foglalkozzon a vizek minőségének naprakész nyilvántartásával, értékelésével és minősítésével, valamint dolgozza ki az elérni kív ánt vízminőségi célállapotokat és a természetes vizek terhelhetőségének mértékét. Foglalkozzon ezenkívül a vízkészletek mennyiségi védelmével mint nemzeti kinccsel. A termelési, üzemeltetési és szolgáltatói feladatokat át kell adni az ezzel megbízott tárcá nak oly módon, hogy ezeket a tevékenységeket a környezetvédelmi miniszter által meghatározott normák alapján végezzék. A vízügy kapcsán a vízellátás és szennyvízelvezetés kérdéséről néhány gondolatot szeretnék szólni. A felügyeletet a Környezetvédelmi Mini sztérium keretében tudjuk csak elképzelni. A vízellátás és csatornázás – mint operatív tevékenység – megszervezése és kivitelezése nem szerencsés, hogyha más tárcához kerülne, ugyanakkor az lenne a jó, hogyha a települések településfejlesztési osztálya fog lalkozna ezzel a kérdéssel, természetesen környezetvédelmi felügyelettel. Másrészt ellentmondásosnak érezzük, hogy a vízellátás és csatornázás mint vállalkozás és mint felügyelet is egy tárcához kerüljön. A vízügy leválasztását ezen kitételek mellett tudju k elképzelni. Néhány szóban szólnék az építésügy és a környezetvédelem érdekházassága ellen. Véleményünk szerint a természeti és az épített környezetnek a védelme egy tárca keretében nem szerencsés. Az építésügy érdekei sok esetben sérthetik a természeti k örnyezet védelméhez fűződő érdekeket. Az így keletkező konfliktusok feloldása sokkal nehezebb akkor, ha a két tevékenységet ugyanazon minisztérium felügyeli. A statútum következetesen – már ami a környezetvédelmi statútumot illeti – területfejlesztés és ép ítésügyről beszél, úgymint ezek politikájának, országos programjának, költségvetésének és központi irányításának a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörébe kerüléséről. Jól érzékelhető, hogy a vízügy helyett most nem egy, ha nem két terület fogja elnyomni a környezetvédelmet, és csak harmadrendű vagy negyedrendű lesz a környezetügy. A területfejlesztés bizonyos erőltetett logika alapján elfér a tárcánál – mi úgy érezzük – , de az építésügy már nem. Kiváltképp, ha megnézzük, hog y az építésügy központi irányítása alatt mit kell érteni. A teljesség igénye nélkül csak néhányat említenék meg a hatályos, 1969. évi III. törvényből. Többek között a következőt tartalmazza a törvény. Épületek, építmények megépítésére, használatára, karban tartására, lebontására vonatkozó szabályok megállapítása, építéstervezés szabályozása, szakirányítása, ellenőrzése. Az építmények kivitelezésével kapcsolatos építőipari tevékenység szabályozása, ellenőrzése szakirányítása. Árszabályozási hatáskör, építési anyagok, szerkezetek tipizálása, építőipari gyártmányok minőségi vizsgálata és ellenőrzése. Röviden ennyi. Én úgy gondolom, hogy nem ilyen feladatokkal foglalkozó környezetvédelmi minisztériumot kívánunk felállítani. Ezzel szemben, illetve emellett az is e lszomorító, hogy a miniszter úr a minisztérium felállásával kapcsolatos tájékoztatón hasonlóan nyilatkozott; kiegészítve a lakáspolitikával, a következőket mondta. "Nem szeretnék lemondani azokról a fejlesztési lehetőségekről, amelyek az építőipar produktu mainak minőségét vagy a teljes épített környezet minőségét befolyásolják. Szeretnék
