Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 11. kedd, az őszi ülésszakának 24. ülésnapja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - BOTOS KATALIN pénzügyminisztériumi államtitkár:
1417 A lakosságot érintő kérdések között, tisztelt Képviselőtársak, még foglalkoznék pár szóval az üdültetés állami támogatásával. Az Önök előtt fek vő költségvetési javaslat az üdültetés állami támogatását teljes egészében az Üdültetési és Szanatóriumi Főigazgatóságnál jeleníti meg, ebből a belső elosztási elveknek megfelelően részesülhet a szakszervezeti üdültetés is. A Kormány úgy ítéli meg; nagyon szükségesnak tartja, hogy 1992től be kell vezetni az üdültetés új támogatási rendszerét. Jó lett volna már most is, de 1992re feltétlenül meg kell tenni. Szóljunk most a védelem és egyéb fegveres testületek költségeiről. Fegyveres erők, testületek és ren dészeti szervek a klasszikus állami feladatok megtestesítői, végrehajtói. A költségvetés kidolgozása során a Kormány nem adhatott prioritást ezeknek a szervezeteknek, akkor sem, ha gazdasági feszültségek ezt indokolták. Tudomásul kellett venni, hogy a fela datok, ezen belül az intézménystruktúra felülvizsgálata itt is újragondolást, takarékosságot követel. A Honvédelmi Minisztérium az új Kormány hivatalba lépése óta jelentős szervezeti változtatásokat hajtott végre, módosult a honvédelmi törvény, megkezdődöt t az új, politikai, társadalmi, gazdasági rendszerváltás gyors, látványos formai és lassabban megvalósuló tartalmi jegyeinek változtatása. A Magyar Néphadsereg Magyar Honvédséggé alakulása nemcsak névváltoztatást, hanem jelentős tartalmi követelményrendsze rmódosítást is takar. A támadóból védelmi jellegűvé alakulás is, az ellenségkép megváltoztatásán túl szemlélet- és szerkezetváltoztatást is követel, s mind a két esetben a reális átfutási idővel számolni kell. Mindezek alapján megindult az új honvédelmi k oncepció kidolgozása, melynek megalapozott, az érdekképviseletekkel is elfogadtatott, mondjuk azt, a társadalommal is elfogadtatott s az új nemzetközi katonai viszonyokhoz igazodó véglegezése 1991 elejére várható. A Kormány ezért a tárca költségvetésének k ialakítása során a már 1989ben bejelentett és megindult csökkentés, a hagyományos haderőcsökkentő tárgyalásokon történő jelentős előrehaladás, a nemzetközi légkör enyhítése, az Európához való felzárkózásra tekintettel az 1990. évinél magasabb összeg elfog adásakor figyelemmel volt a tizenkét hónapos katonai szolgálat bevezetése miatti többletterhekre – mert bármily furcsa, ez többletterhekkel jár – , a valamennyi testületet sújtó külkereskedelmi és elszámolásbeli váltásra, az infláció miatti költségnövekedés re, meg kell mondjam, hogy az igényektől messze elmaradó mértékben. A Belügyminisztérium feladati és szervezeti rendje az év második felében rendkívül jelentősen módosult. Így a biztonsági szolgálatok kiváltak, és közvetlen kormányzati irányítás alá került ek, a polgári védelem irányítását a honvédelmi tárcától átvette a belügyi tárca, módosult a rendőrség irányítása, létrejött a repülőtéri biztonsági felügyelet, valamint a kárpótlási hivatal. Különösen nagy változást jelent az önkormányzati törvény életbelé pésével összefüggő szervezeti rendszer kiépítése és irányítása, amelyre már utaltam. A belügyi tárcánál szinte valamennyi területen megindult a szervezeti, működési korszerűsítés. A társadalmigazdasági körülmények változásai, a nyitás, az elszegényedési f olyamat folytatódása valamennyi hatóság számára jelentős többletfeladatokat jelent, ami a közbiztonság javításának társadalmi igényében is testet ölt. Mindezen közismert elvárásoknak akkor lehet eleget tenni, ha a tárca tovább gyorsítja megkezdett szerveze ti korszerűsítését. A Kormány a belbiztonság fokozására irányuló célkitűzésekben az igényeknél itt is kevesebb, kisebb mértékű pénzeszköz nyújtásával tud hozzájárulni. Ennek felhasználása során azonban prioritást kell adni a bűnüldözés felderítése, hatékon ysága javítására, a terrorizmust visszaszorító, katasztrófaelhárító tevékenységre. Azt hiszem, mindezzel a társadalom messzemenően egyet fog érteni. A nemzetbiztonsági szolgálatoknak a Belügyminisztériumból történő kiválása, illetve a tárca nélkü li miniszter felügyelete alá helyezése a Kormánynak azt a szándékát tükrözi, hogy független, ellenőrizhető és megfelelő törvényi keretek között működjenek e szervezetek. Szervezeti rendjük, feladatkörük teljes kialakítása azonban még folyamatban van. Tiszt elt Országgyűlés! Az 1991es évi költségvetés egyik igen lényeges kérdése az önkormányzatok helyzete, az önkormányzatok gazdálkodása. A megalkotott önkormányzati törvény
