Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 3. hétfő, az őszi ülésszak 21. napja - A Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló 1988. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MÁDL FERENC, DR. tárca nélküli miniszter: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MÁDL FERENC, DR. tárca nélküli miniszter:
1253 összeget e területen alkalmazhatónak és felhasználhatónak. Ez a második érdemi, normatív tartalma a törvényjavaslatnak. A harmadik, s ez az, amire Békesi kolléga utalt, a harmadik lényeges mondanivalója, hogy megmarad jon az összhang három törvény között: ez a vállalati nyereségadótörvény, a külföldi befektetésekről szóló törvény és a Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló törvény. Ez a három törvény ugyanis rendelkezik kedvezményekről, az előbbi kettő adókedvezmén yekről, olyan gazdálkodó alanyokra, társaságokra vonatkozóan, amelyekben külföldi tőke is van. Tehát a külföldi beruházásokat támogató momentumról, elvről van szó. A Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló törvény a fejlesztési befizetéseket illetően ta rtalmaz azonos kritériumok mellett azonos nagyságrendű kedvezményeket. Miután az előbb említett törvényjavaslatok, amelyek előterjesztése megtörtént, módosítják az adókedvezményeket, az összhang kedvéért módosítani kell és célszerű a Műszaki Fejlesztési Al apról szóló törvényben szereplő kedvezményeket is, hogy azonos kritériumok és azonos nagyságrendű kedvezmények érvényesüljenek a továbbiakban. A törvényjavaslatnak harmadik lényegi momentuma, mondanivalója ez. Ami most már az indoklását érinti a javaslatna k: mint említettem, az OTKA, az Országos Tudományos Kutatási Alap, illetőleg a Felsőoktatási Fejlesztési Alap az az intézmény, amelynek keretében körülbelül tízezer magyar kutatónak felsőoktatási intézményekben és tudományos kutatóintézményekben a kutatása finanszírozódik, amelynek keretében ezeket a kutatásokat a társadalom, az ország lehetővé teszi. Ennek a tízezer kutatónak a kutatási feltételeiről van szó 1991ben. Ezek ugyan rendelkeznek a megfelelő intézményekben alapvető ellátással, hogy ilyen banáli s dolgot mondjak: fizetéssel, helyiséggel és egyéb dologi feltételekkel, de konkrét évi kutatási programjaik számára nem vagy alig rendelkeznek eszközökkel. Évek óta ennek forrása az OTKA, az Országos Tudományos Kutatási Alap, illetőleg a Felsőoktatási Fej lesztési Alap. Innen származnak azok a források, amelyekkel egyáltalán meg tudják valósítani azt a tevékenységet, funkciójukat, amiért mondjuk az adott évben kutatásaikat végzik a tudomány és az ország javára. Mint mondottam, ezeknek az összegeknek a felha sználása, ezeknek a támogatásoknak a felhasználása egyfajta korszerű pályázati rendszer keretében, az OTKA és a Felsőoktatási Fejlesztési Alap pályázati rendszerében történik meg. Ez a pályázati rendszer feladatorientált kutatásokat, nem egyszerűen tovább i ellátásokat biztosít a megfelelő intézményeknek, tehát a véghasználóknak, személyeknek, kutatócsoportoknak, intézeteknek, hanem konkrét feladatokra biztosít támogatást. A feladatok meghatározása pedig pályázatok alapján, komoly elbírálás alapján fogadtat ik el, és így részesülnek a címzettek a támogatásban. Azt lehet mondani, a finanszírozásnak egy európai mintájú módozatáról van szó. Nem pusztán az alapellátás rendelkezésre bocsátása történik, nem egyszerűen az összegek odaadása intézményeknek, hanem fela datorientált pályázati kutatások megvalósításáról, pályázatok alapján való kutatások megvalósításáról van szó. Ha ezt mi nem biztosítjuk a magyar kutató hálózatnak, amely úgy is ellehetetlenült helyzetben van anyagi eszközeit illetően az elmúlt évek nehézs égei folytán, akkor további ellehetetlenülés következik be ezen a területen, végveszélybe kerül a magyar alapkutatások sorsa, helyzete. Azt hiszem, hogy ezt ma különösen nem lehet tenni, amikor az ország rossz gazdasági helyzetéből való kibontakozáshoz egy ik erőként vesszük számításba, és egyik erőnek tekintjük a tudományos kutatást, a műszaki fejlesztést, mindazt az eredményt, ami ebben a kutatóhálózatban megszületik. Nemzeti intézménnyé vált az elmúlt négy évben az Országos Tudományos Kutatási Alap és a F elsőoktatási Fejlesztési Alap. Ennek nem támogatása nyilvánvalóan adott helyzetünkben nem volna indokolható. A lényeges az még, már az elmúlt évben világossá vált, hogy ezt a támogatási összeget, illetve ezt a támogatási forrást a költségvetés nem tudja bi ztoítani. Ez volt a múlt évben már a fő gond. Ezért már a múlt évben módosította az Országgyűlés a Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló
