Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 27. kedd, az őszi ülésszak 20. napja - Az ülésnap megnyitása - Napirend előtt - NYERS REZSŐ, a választási és mandátumvizsgáló bizottság elnöke: - ELNÖK (Szabad György): - DEMSZKY GÁBOR, DR. (SZDSZ)
1115 épületingatlanok hasznosítása, az állami lakásállomány privatizálásának felgyorsítása útján. Mit kérünk, illetve mit várunk el a Kormánytól a jelenlegi állapotban kez elhetetlen mértékű pénzügyi feszültség legalább részbeni oldása érdekében? Mindenekelőtt azt, hogy a cél és címzett jellegű állami támogatásból a főváros az önkormányzati feladatainak, folyamatban lévő fejlesztéseinek és a törvényi kötelezettségeinek megfe lelő mértékben részesüljön. Legyen szabad néhány Budapesten igen égető feladatra hivatkozni: lakóépületek elmaradt felújításának pótlása, a tömegközlekedés támogatásának kényszere, az új Dunahíd kapcsolódó beruházásainak átvállalása, a metróépítés folytat ása, a második szeméthasznosítómű építésének elkezdése, a szennyvíztisztítóprogram folytatása. Ennek megvalósítása érdekében új bevételi lehetőségeket kell teremteni a fővárosi önkormányzatok részére olyan módon, hogy bizonyos jelenlegi vagy tervezett jöv őbeli bevételről a központi költségvetés lemond a helyi önkormányzatok javára. Ilyen lehet például a jelenleg teljes egészében központi költségvetés bevételét képező vállalkozói nyereségadó és az általános forgalmi adó megosztása. Az előkészítés stádiumába n lévő koncessziós törvényben az autópálya- bevezetőszakaszok menti területek hasznosítási jogából nyerhető bevételek önkormányzathoz rendelése. Az új földtörvényben annak biztosítása, hogy a főváros közigazgatási határain belül jelenleg mezőgazdasági műv elés alatti, illetve termelőszövetkezeti használatban lévő földterületeket a fővárosi önkormányzatok hasznosíthassák. Tisztelt Képviselőtársaim! Hamarosan Önök elé kerül a fővárosi törvény tervezete. Sajnos nem lesz módom álláspontomat itt, ebben a Házban kifejteni róla. Előrebocsátanám a legfontosabbakat, egy alaptételt a főváros és a kerületek viszonyáról. Meggyőződésem, hogy lehetőségeit, feltételeit, adottságait és kötelezettségeit tekintve nem lehet a várost 22 részre osztani, Budapest egy település, a hol a város működtetése, fejlesztése megköveteli, hogy ezt a metropolist határozottan és szabadon irányíthassa a fővárosi közgyűlés. (Zaj, taps.) Ehhez a feladat- és jogkörök pontos törvényi elhatárolására van szükség, akár a jelenlegi önkormányzati törvén yben meghatározott modelltől eltérően is. Nagyon lényeges, hogy a kölcsönös egymásrautaltságot és érdekeltséget a feladatok, az ehhez biztosított eszközök, az ezzel járó terhek és a vagyoni alapok tekintetében megfelelő módon és arányosan érvényesítsük, úg y, hogy ennek a városnak a fejlesztését ne egymással szemben álló területi részérdekek határozzák meg. A feladatok és hatáskörök elhatárolása miatt indokolt a fővárosi törvényen kívül a köztársasági megbízottak feladat- és hatásköréről szóló törvény, továb bá az egyes dekoncentrált állami szervekről szóló törvények mielőbbi megalkotása. Enélkül sem a főváros végleges szervezeti működési szabályzatára, sem pedig a belső igazgatási szervezet alakítására nem lehet korrekt javaslatot tenni. Tisztelt Ház! Nagyrab ecsült Képviselőtársaim! A közelmúltban e padsorok között számos alkalommal hallhattuk megfogalmazni azt az – egyébként teljesen jogos – követelést, hogy az önkormányzatokat ne hagyjuk pártharcok színterévé válni. Én most, amikor a főpolgármesterséggel a tö rvény szerint sajnálatos módon összeegyeztethetetlen képviselői mandátumomról lemondok, kérem Önöket, hogy az ország működőképességének megőrzése érdekében az önkormányzatok tevékenységét megszabó törvények megalkotásakor se a pártérdekek alapján döntsenek . Ellenkező esetben még csupán néhány "győzelem", és nem marad egyetlen működőképes önkormányzatunk sem. Tisztelt Ház! Szerettem volna reménytelibb körülmények között elmondani azt is, hogy vezetésem alatt a főváros mit tervez a lakásgondok enyhítésére, a rászorultak támogatására, a vállalkozások élénkítésére, a már elviselhetetlen környezetszenynyezés megakadályozása érdekében. Hogy ezeket a terveket sikerüle megvalósítanunk, vagy legfeljebb csak egy szép álom marad belőlük, az az Önök döntésén is múlik, azon, hogy gyengíteni vagy erősíteni fogjáke az önkormányzatokat, azon, hogy ebben a Házban elfogadandó törvények abból a gondolatból erednek, hogy a nemzet szabadsága az önkormányzatok erejében rejlik. Én hiszem ezt, ezért bízom benne,
