Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 20. kedd, az őszi ülésszak 18. napja - Bejelentések: Dr. Horváth József jegyző - Interpellációk: - ELNÖK (Vörös Vince): - BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügy-miniszter: - KISS GYULA, DR. tárca nélküli miniszter:
1034 Én azt gondolom, hogy ilyen körülmények között nem lehet vitás a z, amire maga az interpelláló is utalt, nevezetesen, hogy a kisebbségi törvény ilyen körülmények között ebben az évben nem kerül a Parlement elé. Hangsúlyozni kívánom azonban, hogy szándékaink szerint 1991 áprilisáig legkésőbb a Parlament elé kívánja terje szteni a Kormány a kisebbségi törvényt. Azt gondolom, hogy amikor időpontokról és törvényekről beszélek, akkor csak és kizárólag egyfajta időrendi sorrendiségről van szó csupán és semmi egyébről. Szó nincs arról, hogy a Kormány a kisebbségi törvényt politi kai értelemben leértékelte volna. Kérem, hogy ezt a tényt, figyelemmel a fentebb elhangzottakra, ekként értékeljék és ne másként. Azt gondolom, hogy ezzel a kérdéssel – noha konkrétan nem fogalmazódott meg az interpellációban – mégis foglalkoznom kellett. Már ami a konkrétan feltett kérdéseket illeti, engedjék meg, hogy a feltett kérdések közül elsőként arra válaszoljak, amely az Igazságügyi Minisztérium és a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal munkamegosztására vonatkozik. Tudott dolog mindanynyiunk előt t, hogy a Kormány 34/1990. korm. számú rendelettel ez év szeptemberében – tehát két és fél hónappal ezelőtt – felállította a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatalt. Ennek a hivatalnak számos egyéb mellett feladatát képezi az, hogy a szaktárcáknál jelentkez ő és kormányzati szinten megjelenő kisebbségi feladatokat koordinálja. Hangsúlyozni szeretném, hogy itt egyfajta koordináló tevékenységről van szó, nem pedig arról, hogy ez a hivatal átvállalná ezeknek a szaktárcáknak a feladatait. A hivatal mint országos hatáskörű államigazgatási szerv működik, és mint ilyen, számos egyéb feladatot is ellát. Már ami konkrétan a kérdést illeti, nevezetesen azt, hogy hogyan működik együtt az IM és a hivatal, szabadjon utalnom arra, a Hivatal feladata elsődlegesen az, hogy politikai tartalmat, politikai igényt fogalmazzon meg az adott kérdésben; politikai alapelveket, politikai koncepcionális kérdéseket. Ehhez képest az IM feladata az, hogy ezt a politikai tartalmat jogi formába öntse, olyan törvényi fo rmába, olyan normaszöveggel, amely illeszkedik mind az európai jogrendhez, mind pedig az általános magyar jogelvekhez. Persze akkor, amikor ilyen karakterisztikusan különválasztom a hivatal és az Igazságügyi Minisztérium feladatát a megalkotandó törvény vo natkozásában, akkor a teljesség kedvéért arra is utalnom kell, hogy természetesen ez a mindennapok gyakorlatában nem így néz ki, hanem egész egyszerűen közös munkavégzésről van szó. Hangsúlyozni kívánom azt is, hogy az interpelláló képviselő úr konkrét kér désként fogalmazza meg, hogy mivel magyarázható a törvény előkészítetlensége és szupertitkos kezelése. Ki kell jelentenem, szó nincs előkészítetlenségről, hiszen éppen az eddigi előkészítő munkák eredményeképpen, jelen pillanatban elkészült egy olyan törvé nytervezet, amely jelenlegi első munkafázisát éli. Ez annyit jelent, hogy ebben a szakaszban egyfajta szakmai egyeztetési munkálatok folynak, mégpedig az igazságügyminiszter, a Kisebbségi Hivatal, továbbá a kapcsolódó szaktárcák, így a Belügyminisztérium, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium között, külső szakértők bevonásával. Ez az előkészítő munka tehát jelen pillanatban, napjainkban is folyamatban van – legutóbb október 31én és november 14én volt ilyen érdekegyeztető munka az említett szaktárcák között, mint hangsúlyoztam, külső szakértők bevonásával. Szó sincs tehát a törvénytervezet titkos kezeléséről. Az természetesen igaz, hogy ez a törvénytervezet mind ez idáig nem jött ki a közvélemény elé. Ennek oka egész egyszerűen az: azt gondoljuk, egy t örvénytervezettel akkor lehet megjelenni a közvélemény előtt és a kisebbségi érdekképviseleti szervezetek és a parlamenti pártok előtt, ha az szakmailag kellő szinten kimunkált és kidolgozott. Terveink szerint ez az első szakasz ez év december közepére zár ul, akkorra lesz ez a törvénytervezet olyan szakmai szinten, hogy kibírja a külső megmérettetést. Természetesen én tökéletesen egyetértek az interpelláló képviselővel abban, hogy semmiféle politikai elit egyezkedése nem pótolhatja a társadalmi párbeszédet és a társadalmi érdekegyeztetést. Ezt mi magunk is így gondoljuk, csupán azt kívánom hangsúlyozni, hogy ennek
