Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. június 23. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 14. napja - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Vörös Vince): - DARVAS IVÁN (SZDSZ) - ELNÖK (Vörös Vince): - BAKA ANDRÁS, DR. (MDF)
811 Ez jelezné, hogy itt fenntartunk egy történelmi elnevezést – megyeispán vagy megyésispán – , mindkettő megáll a magyar nyelvfejlődé sben. De konzultálni kell a nyelvészekkel! De jelezné azt is, hogy itt egy teljesen változott funkcióról van szó, mert a kormányunk javaslata szerinti ispánnak a funkciója tulajdonképpen egy ellenőrző, jogvédő funkció, s egyáltalán nem azonos a centralizál t hatalom centralisztikus törekvéseit érvényesíteni akaró vagy a centralizmussal szemben védekezésre szorult önkormányzati hatalomnak a reprezentásával. Kérem, hogy fontolják meg ezt a javaslatot! (Taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Megköszönöm Szabad György képv iselőtársunk felszólalását. Szólásra következik Darvas Iván képviselőtársunk a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Átadom a szót. DARVAS IVÁN (SZDSZ) Bocsánatot kérek, tévedés történt, én nem jelentkeztem. ELNÖK (Vörös Vince) : A monitor jelezte, köszönö m szépen. Következő felszólalónk dr. Baka András képviselőtársunk a Magyar Demokrata Fórum részéről. Felszólaló: Dr. Baka András (MDF) BAKA ANDRÁS, DR. (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Szabad György hozzászólása arról győzött meg, hogy nem indokolatl an az a feltételezésem, miszerint az önkormányzati törvény általános vitája és a sajtóban megjelent nézetek azt sugallják, mintha a jelen törvény kapcsán a múlt századi municipalisták és centralisták vitája éledt volna újjá. A kiegyezés után is folytatódó akkori vita – mint Szabad György is elmondotta – a körül a kérdés körül folyt, hogy Magyarországon önkormányzati jellegű közigazgatás maradjon, vagy pedig ez a történeti alapon fejlődött közigazgatás jelentősen megváltozzék, centralizálódjon vagy egyenesen centralista irányt vegyen. Úgy tűnik, ebben az új szereposztásban a kormánykoalíció pártjai a centralisták, a – kicsit erősebben fogalmazok – diktatórikus álláspont képviselői, míg mások, az ellenzék pártjai, a tiszta demokráciát, az önkormányzatot képvis elik. Azt hiszem, ez hamis illúzió. Ezeket a félreértéseket, illúziókat el is szeretném oszlatni. Ma Magyarországon ugyanis bármennyire lehet párhuzamokat vonni a dualizmus időszaka és a mai rendszerváltás között, nem ez a helyzet. Akkor, a történetileg ki fejlődött, a korszerűtlen feudális önkormányzati közigazgatást kellett a polgári korszak igényeihez igazítani, és bizonyos, szükségszerű centralizációt végigvinni rajta. Ez az átalakulás – mint Szabad György is utalt rá – ellentmondásos volt. Ma a korábbi proletárdiktatúra ideológiai alapján felépült tanácsrendszert, egy erősen központosított tanácsrendszert kell lebontani, helyébe állítva a települési önkormányzatokat. Decentralizálni kell tehát, nemcsak azért, mert történelmi hagyományaink, egész múltunk ezt a decentralizációt igényli, hanem azért is, mert a magyar társadalom további fejlődése elképzelhetetlen szabad, demokratikus önkormányzatok nélkül. Elképzelhetetlen, mert gazdát, igazi gazdát kell adni végre a településeknek, és elképzelhetetlen azért, mert a centralizáció által az autonóm gondolkodásról, vállalkozásról, társadalmi öntevékenységről leszoktatott magyar társadalom csak a sokféle típusú önkormányzati típusú önkormányzati kezdeményezésben és tevékenységben találhatja meg ismét az elvesztett kezdeményezőképességét. Engedjék meg, hogy az Országyűlésre utalva, Eötvös Józsefet idézzem, még egy további érvet mondjak az önkormányzat mellett, az önkormányzati és egyesületi élet mellett. Ő azt mondta: "Ha az egyes emberek közügyekbeni részvételét cs ak az állam ügyeire akarjuk szorítani – mint minden központosított államban van – , előre késznek kell rá lennünk, hogy olyan emberek által látjuk gyakoroltatni a jogot, kik arra nem képesek." Azt hiszem, ez a jövő az országgyűlési tevékenység javítása érde kében is alapvető.
