Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 16. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ) - ELNÖK (Szabad György): - BALOGH GÁBOR jegyző: - TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző: - BALOGH GÁBOR jegyző: - TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző: - BALOGH GÁBOR jegyző: - TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző: - SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF)
605 mely mennyire rövidlátó volt az az obstrukciós magatartás, amit a kormánykoalíció pártjai az elmúlt hetekben hiába kárhoztattak, sürgetve az ellenzéket, hogy terjessze már elő időben módosító javaslatait. Most látható igazán, milyen kár, hogy az alkotmányügyi bizottságban is az önkormányzati törvény megvitatására szánt két ülésnap múlt el anélkül, hogy az ellenzéki, a szabad demokrata módosító javaslatokat megismerhettük volna. De talán még ma sem késő – a z ellenzék még idejében félreteheti az obstrukció fegyverét. Az ellenzék módosító javaslatai közül egy sor stiláris, megfogalmazásbeli jellegű, amiket részben meg lehetne szűrni, illetve az indokolt javítások megvalósítására minden huzavona nélkül, hamar s ort lehetne keríteni. E javaslatoknak ilyen gyors feldolgozásával le lehetne szűkíteni a vitás kérdéseket. A megmaradó vitás pontokat hatékony, konstruktív tárgyalási módszerrel, erőteljes munkával, de tisztázni lehetne. Kérem az Országgyűlést, kérem az el lenzéki pártokat, gondoljanak a felelősségükre! Én elhiszem, hogy csábító az alkalom, ami most fennáll. Elhiszem, hogy az ellenzék nem szívesen mond le arról, hogy támadja a Kormányt és tervezetét, amint erre alkalom adódik. Én teljes mértékben megértem, h ogy az ellenzék nem kíván kihagyni egy olyan politikai lehetőséget, mint a mostani, hogy az önkormányzati törvény elleni össztűz nyitásával, illetve a vita obstrukciós jellegűvé tételével a Kormányt nehéz, sőt, esetleg lehetetlen helyzetbe hozza. Nagyon ké rem, gondolják meg! Az elmúlt hetek tárgyalási metodikájának folytatásával, az obstrukció akár korábbi, akár mostani, más formájának alkalmazásával nemcsak a kormányzat helyzetét keserítik meg, hanem megbuktatják – legalábbis időlegesen – az önkormányzatok ügyét is. Megfosztják az országot a tanácsrendszer megszüntetésétől, a pártállam helyi struktúrájának lebontásától, és konzerválják a tanácsrendszerhez kapcsolódó helyi kiskirályok hatalmát. Tisztelt Országgyűlés! Röviden szeretnék a törvénytervezetek sza kmai megalapozottságát ért támadásokra kitérni. Ez az önkormányzati koncepció nem csak egyszerűen a Magyar Demokrata Fórum koncepciója. Ez egy majdnem két évtizedes szakmai munka eredménye, amely a magyar önkormányzati előzmények átvállalható és átvehető h agyományain túlmenően alapvetően az egész európai önkormányzati fejlődés eredményeit is magában foglalja. Ráépül az Európai Önkormányzati Chartára és a Világchartára egyaránt. A múlt héten SZDSZoldalról többször is hivatkoztak két budapesti tanszékvezető egyetemi tanár szakvéleményére. Megjegyzem: a mostani postával érkezett az egyiknek a módosító véleménye, amelyben hangsúlyozza, hogy amit adott, az egy korábbi tervezetre vonatkozik. (Zaj, közbeszólások, derültség az SZDSZ soraiban.) Utal arra, hogy a Kor mány jelenlegi tervezete lényegesen kedvezőbb megítélés alá esik, mint a korábbi. Részletesen végigolvasni még nem tudtam. (Zaj.) Anélkül, hogy egyébként a hivatkozott profeszszorok szakértelmét kétségbe vonnám, utalnék arra, hogy több konferencián számos szakértő, külföldi tudós – köztük az Európa Tanács szakértői is – elemezték az önkormányzatokkal kapcsolatos tervezeteket, és elismeréssel nyilatkoztak róluk. A törvénytervezet kiformálásának folyamatában részt vett egy pártközi bizottság is az év elejétől , benne a szabad demokraták képviselői is. Az önkormányzati törvény megalkotásával kapcsolatosan a munkálatok az év elejétől szakmai szinten kifejezetten intenzívvé váltak, a viták pedig nyíltak és széles körűek voltak. Azért is hangsúlyozom ezt, hogy kics it válaszoljak Juhász képviselőtársam megjegyzéseire: nem pár hete áll rendelkezésre ez a tervezet, legalább koncepcionális elemeiben a viták sorában egy féléves munkáról van szó, amelyben az ellenzék a maga javaslatait a maga formájában mindig meg is tehe tte. A Szabad Demokraták Szövetségének igen tisztelt képviselője – Tölgyessy Péter volt az a múlt ülésen – budapesti egyetemi tanári véleményeket idézett. Akkor pedig én a külföldi tudomány számos jeles képviselője mellett szeretnék a munka szakmai minőség ét illetően ellenzéki szakértőkre és politikusokra hivatkozni.
