Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TÖLGYESSY PÉTER, DR. (SZDSZ)
456 alkotmányerejű törvény fogalmát, és mindenütt, ahol alkotmányerejű törv ény szerepelt, azt a jelenlevő képviselők kétharmadára változtattuk át. A középső csomag részeként ezt következetesen végigvittük az Alkotmányon, tehát minden olyan helyet, ahol alkotmányerejű törvény volt, kétharmadosra változtattunk át. Ez egyszerű termi nológiai kérdés. Ez ment végig a második alkotmánycsomagon, de ez nem érintette azt az elhatározást, hogy a tanácsokhoz a harmadik részletben nyúljunk. Erre irányul most az alkotmánymódosítási javaslat. A Kormány által beterjesztett alkotmánymódosítási jav aslat hozzányúl a tanácsrendszer egészéhez, és önkormányzati rendszert vezet be. Ennek keretében kerül ez a szabály is módosításra. Ez az egyszerű, bár eléggé bonyodalmasra sikeredett magyarázat, de bízom abban, hogy Orbán Viktor – aki jogász – ezt megérti , és egyértelmű magyarázattal sikerül szolgálni. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Miután több jelentkező van soron kívül – ez lehet, hogy csak a szokásos jelentkezést jelenti – , ha mégis valaki ügyrendi kérdésben akar sz ólni, vagy azzal kapcsolatban, kérem kézfelemeléssel jelezze. Úgy látom, nincs, ezért kérem jegyzőtársamat, hogy ismertesse a következő hat felszólaló névsorát. TROMBITÁS ZOLTÁN jegyző: Tarnóczky Attila (MDF) Kis Zoltán (SZDSZ) dr. Takács Péter (MDF) Szab ó György (MSZP) Horváth Béla (MDF) Rácskay Jenő (SZDSZ) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Bocsánat, dr. Tölgyessy Péter kér szót mégis. Felszólaló: Dr. Tölgyessy Péter (SZDSZ) TÖLGYESSY PÉTER, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Elhangzott Orbán Viktor kérése, és a Magyar Demokrata Fórum részéről választ adtak erre egy politikai megállapodásra hivatkozva. Elhangzott a Magyar Demokrata Fórum állláspontja; illő, hogy – nehogy félreértés legyen ebben a teremben – elhangozzék a szabad demokratá k álláspontja is ebben a kérdésben. A szabad demokraták úgy érzik – és ehhez a meggyőződésükhöz ragaszkodni fognak – , hogy minden lényeges kérdésre vonatkozóan kétharmados többséggel foglaljon állást ez az Országgyűlés. Minden lényeges kérdésben. Ehhez kép est felolvasnám a Budapesti Tudományegyetem két szakértőjének, két tanszékvezető egyetemi tanárának a véleményét az előttünk fekvő törvényjavaslatról, amit magam is osztok: "A tervezet – műfaját tekintve – szervezeti jellegű kerettörvény megalkotását tűzi ki. Önmagában a tervezet alapján nem ítélhető meg, hogy milyen önkormányzatok fognak létrejönni az önkormányzati választások után. Ugyanis az önkormányzati rendszer lényeges tartalmi kérdéseit nem rendezi; további jogalkotás tárgyává teszi." Összegezve: az t lehet mondani, hogy a Budapesti Műszaki Egyetem két tanszékvezető egyetemi tanára szerint (közbeszólás az MDF padsoraiból: Kik voltak?) ez egy kerettörvény, nagyon nagyon sok lényeges elemet nem tartalmaz ez a törvény. Hozzá kell tennem, hogy ez a törvény mozaikszerű törvény, vannak benne olyan elemek, amelyek igen részletezők, nem igazán fontosak, valóban nem szükségszerű, hogy egy európai jogállamban a kétharmad vonatkozzék rájuk. Mégis azt hiszem, hogy ennek a törvénynek a túlnyomó többsége olyan szabályokat tartalmaz, amely a rendszerváltás korszakában kétharmados többségű kell, hogy legyen. Ezért a szabad demokraták újólag leszögezik, hogy ennek a törvénynek tartalmilag túlnyomó részét kétharmados többséggel kívánják elfo gadtatni. (Az SZDSZ padsoraiban taps.) Kérjük a tisztelt Országgyűlést, hogy ne ezzel a formai kérdéssel foglalkozzunk ezután, hogy mi az, ami egyszerű többség, és mi az, ami kétharmados többségű – erről már elég sok szó esett ebben a Házban – , hanem próbá ljunk visszatérni a valódi kérdésre: hogy milyen önkormányzatok legyenek
