Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - VARSÁNYI ANDRÁS (MDF)
451 Ezért tehát a részletes mód osító javaslatainkban is mi egy tisztább profil mellett tesszük le a voksunkat, amely áttekinthető igazgatási szerkezetet tartalmaz, amelyben hivatal hivatallal van kapcsolatban, nem pedig hivatal önkormányzati testülettel, vagy önkormányzati testület veze tőjével. Végezetül nekem is aggályaim vannak – mint ahogy ezt mások is szóvá tették a mai nap vitája során – , hogy azok a kiegészítő, kapcsolódó törvények készültségi fokukban, kidolgozási állapotukban vajon abban a stádiumban vannake, hogy szeptemberben ezzel a Parlament érdemben foglalkozzon ülésén: jó lenne erről részletesebb tájékoztatót hallanunk és kapnunk, hiszen ez meghatározza az önkormányzati alaptörvényhez való viszonyunkat is. Nem szorosan a témához kapcsolódóan, de idetartozik, és szeretném az Országgyűlés nyilvánossága előtt tolmácsolni azt az igényt, hogy nagyon széles körben, a társadalom legkülönbözőbb csoportjaiban merül fel az igény a közjogi értelemben vett önkormányzatot követően a nem közjogi, szakmai jellegű önkormányzati törvény és r endszer megalkotására. Azt hiszem, hogy mindannyian erre tényleges tapasztalatokkal rendelkezünk. És végezetül elismerve azt, és csatlakozva azokhoz a hozzászólókhoz, akik ezt szintén tolmácsolták, elmondták, elismerve az önkormányzati választás szükségess égét – politikai szükségességét – , ugyanezt nem tudom kiterjeszteni az önkormányzati törvény egészére, nem tudom politikai szükségletként értékelni azt, vagy minősíteni azt, hogy egy olyan önkormányzati törvényt fogadjunk el, amely nem terjed ki megítélése m szerint alapvető összefüggésekre, és alapkérdésekre nem ad kielégítő választ. Köszönöm. (Kis taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik Varsányi András képviselő, Magyar Demokrata Fórum. Átadom a szót. Felszólaló: Varsányi Andrá s (MDF) VARSÁNYI ANDRÁS (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! A beterjesztett törvényjavaslat egy részéről, nevezetesen a fővárosi és a fővárosi kerületi önkormányzatokról szeretnék néhány gondolatot mondani. Teszem ezt abban a kellemes helyzetben, hogy a tisztelt Házon némi csoda suhant keresztül ezen törvényjavaslat vitája közben. Az történt ugyanis – és erre kevesen kaptuk fel a fejünket – , hogy először hangzott el a törvényjavaslat vitája közben az ellenzék részéről, Tirts Tamás képviselőtársunk részéről az a s zó, hogy egyetértek. Bár nagyon kis részével értett egyet, nevezetesen a kétszintű kormányzati koncepcióval, de ez önmagában már némi halvány reménysugár talán a későbbiekben. A törvényjavaslatnak ugyanis egyidejűleg legalább két alapvető követelménynek ke ll megfelelni. Az egyik követelmény, a lakosság igénye, jogos követelménye az, hogy a közvetlenül őt érintő közügyeket hozzá közel álló, önálló képviselőtestület útján intézze. A kerületek önállóságot követelnek maguknak a kerületi közügyekben. Ez úgy bizt osítható, ha a fővárosi kerületek önkormányzata rendelkezik azokkal az önkormányzati jogokkal, hatáskörökkel, amelyek általában a városokat illetik meg. Indokolt igényük, hogy ezekben az ügyekben legyenek önállóak, az ilyen típusú ügyeket ne a főváros irán yítsa, ne a főváros döntse el. A törvény általános rendelkezései alapján az egyes kerületek részönkormányzatokat is alakíthatnak. Ilyen módon a kerületen belül egyes önkormányzati ügyek eldöntését még közelebb vihetik a lakossághoz. Különösen fontos ez a l akótelepek részönkormányzatának kialakításakor, nem feltétlenül az előbb említett 1950ben csatolt részközségek részéről. A főváros tekintetében a másik alapvető követelmény, amit nem szabad figyelmen kívül hagynunk, a főváros egységének megtartása. A fővá rosban a közszolgáltatások jelentős része a főváros egészét átszövi. Ilyen a közút, a közműhálózat, a közlekedés s a közszolgáltatások egy része.
