Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 6. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 6. napjának korrigált kiadása - A népszavazásról és a népi kezdeményezésről szóló 1989. évi XVII. törvény módosításárólszóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György):
350 Röviden és tömören szeretném ismertetni a Szocialista Párt álláspontját a népszavazás kiírását tartalmazó országgyűlési határozattal, illetőleg az ennek kapcsán beterjesztett törvénymódosító javaslatokkal kapcsolatosan. Ál láspontunk lényegét az adja, hogy az Országgyűlésnek olyan határozatot kell elfogadnia a népszavazás kiírásáról, amely optimális kereteket és feltételeket teremthet a népszavazás eredményes lebonyolításához. Ebben a tekintetben három összefüggő feltételre szeretném felhívni a figyelmüket. Az eredményes lebonyolítás egyik alapvető kelléke a jól megválasztott időpont. Másodszor a világosan és egyértelműen megfogalmazott kérdés, amely az állampolgárok döntő többsége számára egyértelművé teszi, hogy miben kell kifejezni akaratukat. Harmadszor: fontosnak tartjuk és az előző kettővel egybekapcsolódónak tekintjük azokat az eljárási szabályokat, garanciális szabályokat, amelyek a népszavazás lebonyolításának aktusát jogilag megalapozottá teszik, és széles körű bizto sítékokat tartalmaznak a lebonyolítás sikeressége érdekében. Amikor a népszavazás lehetősége az Országgyűlésen felvetődött, akkor számunkra igen megnyugtató módon maga a miniszterelnök úr is nyilatkozott – június 19én valamennyien hallhattuk – miszerint a népszavazásra később kell hogy sor kerüljön. Ennek a véleménynek adott hangot a Magyar Demokrata Fórum frakciójának vezetője is egy hét múlva, június 25én, amikor részletesen taglalta, miért elhamarkodott a népszavazás július 14re történő kitűzése. Köve tkeztetésében eljutott annak a megállapításáig – hadd idézzem: 'Farizeus álláspontnak tartjuk azt, hogy tűzzünk ki egy népszavazást, de lehetőleg úgy, hogy biztos, hogy az emberek ne menjenek el szavazni." Mi ezzel az állásponttal maximálisan egyetértünk, ugyanakkor nem látunk a körülményekben olyan mértékű változást, hogy ami július 14re igaz, az más lenne július 30ra. (Taps.) Ezért – az időpont tekintetében – bár tudjuk, hogy jogilag többféle értelmezésre nyílik lehetőség, mi is arra az álláspontra hely ezkedtünk, hogy kapcsolódjon össze a népszavazás a helyhatósági választásokkal olyan értelemben is, hogy ez elő is segíthet társadalmi és állampolgári aktivitást a szavazáson történő megjelenés szempontjából. Nem biztos, hogy annak fékező hatása lehet a he lyhatósági választások szempontjából. Való igaz, hogy a hatályos törvény, melynek módosítására készül a tisztelt Ház, azt a rendelkezést tartalmazza, miszerint egy értelmezés alapján a népszavazás nem tűzhető ki a helyhatósági választásokkal egy időben. Ug yanakkor az előttünk szereplő, a helyhatósági választásokról szóló törvényjavaslat 13. szakaszának 2. bekezdésében foglaltak valószínűsítik, hogy ilyen megoldás mégis elképzelhető. Meggyőződésem, hogy ez értelmezés kérdése: feloldható és megtalálható az op timális mód, mely politikailag és gazdaságilag is elfogadható időpontban rögzíti a népszavazást. A második fontos kérdés, melyet kiemelendőnek és kiemelkedőnek tekintünk: a kérdés pontos meghatározása. Ez rendkívül fontos az állampolgárok számára. Nem lehe t úgy kérdést feltenni, hogy kétség maradjon a kérdés lényege, valódi célja szempontjából. Ezért a módosító indítványunkban pontosabbá kívánjuk tenni a kérdést, melyet az országgyűlési határozattervezet tartalmaz. Harmadsorban fontosnak tekintjük azt, hogy garanciális szabályok biztosítsák, hogy az állampolgárok megfelelő módon informálódjanak a népszavazás időpontjáról, helyéről, módjáról. Lehetőséget kapjanak azok az állampolgárok, akik nem az állandó lakhelyükön tartózkodnak. Miután országos jellegű kérd ésről van szó, meg kell találni annak az eljárási eszközeit, hogy részt vehessenek a népszavazáson. Tehát összegezve álláspontunkat: mi egy eredményes népszavazást biztosító országgyűlési határozat kialakítása mellett vagyunk, ezt célozzák módosító javasla taink a holnapi részletes vitában, és kérjük az Országgyűlést, hogy egy optimális és eredményre vezető határozatot fogadjon el. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szabad György) :
