Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 6. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 6. napjának korrigált kiadása - Bejelentések: Balogh Gábor jegyző - Interpellációk: - SZALAY GÁBOR (SZDSZ): - ELNÖK (Szabad György): - KELEMEN ANDRÁS népjóléti minisztériumi államtitkár:
322 Csupán célozni szeretnék arra, hogy a tatai MDF korábban egy aláírásgyűjtő akciót is folytatott az ezzel összefügg ő kérdésekben. Éppen ezért minisztériumunk már működése kezdetén megkereste az Igazságügyi Minisztériumot a volt állami és pártvezetők részére megállapított kiemelt nyugdíjak ügyében. Hadd idézzek egy részletet miniszterem június 5i leveléből: "Tárcánk át tekintette az átlagosnál kedvezőbb elbánást megalapozó egyes társadalombiztosítási jogintézményeket. Ezek közül a volt állami és pártvezetők részére megállapított kiemelt nyugdíjakat méltánytalannak, a társadalom igazságosságérzetét joggal sértőnek tartjuk magunk is. Ezért olyan jogi megoldást keresünk, amely szerint a jövőben ezek az emberek is csak az általános szabályok szerint megállapított nyugdíjat kaphassanak." (Taps.) Az említett kiemelt nyugdíjak az 54/1988. (VII.12.) minisztertanácsi rendelet előí rásain alapultak, amely rendelkezéseket később a 119/1989. (XI.26.) minisztertanácsi rendelet 1990. január elsejével hatályon kívül helyezett. A rendelet alapján megállapított nyugdíjak összegének felülvizsgálatára szeretnék egy minisztertanácsi előterjesz tést vagy szükség szerint törvényjavaslatot készíteni." Szeretnék idézni Balsai miniszter úr kérdésünkre adott válaszából is: "Egyetértek az átirat azon megállapításával, hogy a volt állami és pártvezetők részére megállapított kiemelt nyugdíjak méltánytala nul magas összegűek. Az említett nyugdíjakat az általános társadalombiztosítási rendelkezésektől eltérően, azoktól lényegesen kedvezőbb elbánást lehetővé téve állapították meg. Mindez joggal sérthette a múltban és sértheti jelenleg is a társadalom igazságé rzetét, ezért a bekövetkezett alapvető társadalmi változások közepette a továbbiakban nem tartható az az állapot, hogy egyes személyek a jövőben is kivételes kedvezményben részesüljenek az általános szabályokhoz képest." (Taps, helyeslés) Levele más részéb en a következőt írja: "Arra természetesen nincs mód, hogy az ily módon megállapított alacsonyabb összegű nyugdíj és a korábbi kiemelt nyugdíj közötti különbözetet a személyek visszamenőlegesen megtérítsék, mert a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény r endelkezéseibe ütközne." (Középről bekiabálnak: Módosítani kell! Módosítsuk!) A törvény – s engedjék meg, hogy ne tizenkettő paragrafus kettő bekezdést mondjak, bár tudom, hogy ez a divat, tehát a törvény – tizenkettedik paragrafus második bekezdése értelmé ben. (taps és nevetés) …ugyanis a kihírdetést megelőző időre a jogszabály kötelezettséget nem állapíthat meg, és nem nyilváníthat valamely magatartást jogellenessé. Az átiratban megfogalmazott probléma megoldásának konkrét formáját illetően álláspontom sze rint törvényi szabályozás lenne szükséges. Ezt indokolja egyrészt a kérdés elvi jellege, másfelől az a követelmény, mely szerint fokozott gondot kell fordítani arra, hogy a jövőben bizonyos vezető beosztásokat betöltő személyek esetében a nyugdíj megállapí tására vonatkozóan az általános szabályokhoz képest – a múltbelihez hasonlóan – kivételes rendelkezések ne érvényesülhessenek. Ez utóbbi követelmény megvalósításához azonban nem nélkülözhető a magas állami tisztséget betöltő egyes vezetők munkabérének megá llapításáról szóló 1986. évi 16. törvényerejű rendelet megfelelő módosítása sem. A törvényerejű rendelet 2. §a ugyanis felhatalmazza a Minisztertanácsot, hogy a törvényerejű rendelet 1. §ában felsorolt állami vezetők egyéb nyugdíjára és egyéb járandósága ira az általánostól eltérő szabályokat állapítson meg. A kivételes nyugdíjak megállapítását lehetővé tevő 54/1988. (VII.12.) minisztertanácsi rendelet kiadására, amelyet – mint az átirat is említi – a 119/ 1989. (XI.26.) minisztertaná csi rendelet 1990. január elsejével hatályon kívül helyezett. A kérdéskör megnyugtató rendezéséhez álláspontom szerint elengedhetetlenül szükséges a társadalombiztosításról szóló 1975. évi törvény végrehajtására kiadott 89/1990. (V. 1.) minisztertanácsi re ndelet 11. §a (2) bekezdésének felülvizsgálata is. Eszerint ugyanis a Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetője különös méltánylást igénylő körülmények megléte esetén a Társadalombiztosítási Alap költségvetéséről szóló törvényben jóváhagyott összeg ere jéig kivételes nyugellátást engedélyezhet.
