Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. augusztus 29. szerda, a nyári rendkívüli ülésszak 22. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TORGYÁN JÓZSEF, DR. (FKgP)
1254 Én azt gondolom, hogy ez nem vita kérdése, hanem akár a törvény egy bizonyos részér e vonatkozóan ezt a vitát már lefolytattuk az önkormányzati törvény meghozatala kapcsán, a hatpárti tárgyalásokon is, és itt a Parlamentben is és ennek a vitának az eredményeképpen született az a kompromisszumos megoldás, ami – mint ismeretes, és sokszor e lmondtuk – az eredeti MDF – SZDSZmegállapodástól ugyan eltérően nemcsak az Alkotmányba kerülő, önkormányzatokra vonatkozó szabályokat, hanem az önkormányzati törvényt is a minősített többséggel meghozandó törvények közé sorolta. Egyértelműen tisztázást nyer t, most itt idézni lehetne nyilván az akkori vita részleteit, de mindenki előtt világos volt, hogy a kompromisszum úgy született meg, hogy az adott önkormányzati törvénybe kerülő szabályokat kell minősített többséggel elfogadni, és az önkormányzatokkal öss zefüggő bármilyen további jogalkotás egyszerű szótöbbséggel meghozandó törvény lesz. Nos, én úgy érzem, hogy az alkotmánymódosítást amikor elfogadtuk, akkor ebben egyértelműen döntöttünk. Tudom jól, Magyar Bálint közbeszólására reagálva, hogy Tölgyessy Pét er nem is így vetette fel ezt a kérdést, hanem egy bizonyos kérdéskört, nevezetesen az összeférhetetlenség körét ítélte úgy meg, hogy az az önkormányzatok lényegéhez tartozik olyannyira, hogy azt már eleve a Kormánynak az önkormányzati törvényben kellett v olna szabályoznia. Előrebocsátva azt, hogy mit kellett volna eleve ott szabályozni és mit nem, az megítélés kérdése, és nem lehet irányadó egy alkotmányértelmezésnél, ami egyértelmű, hogy csak az önkormányzati törvényre utal. De ez a megítélés nagyon visz onylagos, mert emlékeztetem a tisztelt Házat arra, hogy volt egy úgynevezett árnyéktörvényjavaslata, ugye a Szabad Demokraták Szövetségének, amelyben a polgármesterek összeférhetetlenségére vonatkozó szabályok szintén nem voltak benne. Tehát ezek szerint a szabad demokraták véleménye is az volt, hogy ez nem tartozik az önkormányzatok lényegéhez – a polgármesterek jogállásával kapcsolatos szabályozási kör – , mert egyébként beletették volna az ő alternatívnak szánt árnyékjavaslatukba. Úgy gondolom, hogy ezt azért is megtehették volna, mert akkor bővült volna az a csekély köre annak az árnyékjavaslatnak, amiben eltért volna a Kormány az eredeti javaslatától. Miután ezt nem tették meg, ez nyilván egy elvi álláspontot fejezett ki, ami elvi álláspont úgy látszik, azért annyira nem volt elvi, hogy most más oldalról más értelmezést ne nyert volna. Minket azonban úgy érzem, hogy ez nem kell, hogy megrendítsen abban a meggyőződésünkben, hogy egyedül és kizárólag a tisztelt Ház által, kétharmados többséggel természetes en elfogadott Alkotmány az irányadó, amely azt mondja, hogy az önkormányzati törvénynek az elfogadásához szükséges csak a minősített többség. Ez pedig már sorra került a rendkívüli ülésszak egy korábbi szakaszában. Semmi okunk nincs arra, hogy úgy kezeljük ezt a javaslatot, mintha annak módosítása lenne. Ez egy új törvény, amiről egyszerű többséggel kell döntenie a tisztelt Háznak. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Ugyancsak soron kívül kért szót dr. Torgyán Jó zsef. Megadom a szót. Felszólaló: Dr. Torgyán József (FKgP) TORGYÁN JÓZSEF, DR. (FKgP) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tölgyessy Péter felszólalása folytán jelentkeztem rendkívüli felszólalásra. Mégpedig azért, mert rendkívül figyelmesen hallgattam Tölgyessy Pét ernek az indokait, amelyek látszólag arra irányultak, hogy miért nem lehet a polgármesterekkel kapcsolatos jogszabályi előterjesztésben az általános vitát lezárni, de valójában az elhangzott érvek 99 százaléka azt bizonyította előttem, hogy maga Tölgyessy Péter is arra az álláspontra helyezkedett, hogy ma az általános vitát le kell zárni.
