Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. augusztus 29. szerda, a nyári rendkívüli ülésszak 22. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KÁTAY ZOLTÁN, DR. (MDF)
1249 Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Úgy látszik, nagy vihart kavar az összeférhetetlenséggel kapcsola tos passzus. Az előbb hallottuk Markó Istvántól nagyon helyesen a kiterjesztést, ami szerint orvosokra és lelkészekre ne vonatkozzon az összeférhetetlenség. Ugyanakkor fel szeretném hívni a képviselőtársak figyelmét, hogy a kormányprogramelőterjesztésben is az szerepel, hogy Magyarország – kívánatos lenne, ha – több százezer kisvállalkozó és vállalkozó országa lenne. Célszerűnek tűnik a Vállalkozók Országos Szövetségének az elképzeléseinkkel is összhangban a kisvállalkozásokat serkenteni. Ha a polgármester i tisztséggel összeférhetetlennek tekintjük, akkor pontosan azokat a vállalkozókat rekesztjük ki a polgármesteri tisztségből, akikre amúgy is szüksége lenne az önkormányzatnak, mivel az önkormányzatok vállalkozás típusúak lesznek. Meg kell, hogy említsem m ég a mezőgazdasági kistermelőket, a tsztagokat is, akik megint csak ki lennének rekesztve abból a körből, ami a kereső foglalkozást illeti, hiszen ha egy orvos nem adhat be egy injekciót, illetve nem végezhet gyógyító tevékenységet, eljutunk ahhoz az absz urd helyzethez, hogy a már kiépített mezőgazdasági kisvállalkozások is kénytelenek felszámolódni, az állattenyésztésüket vagy növénytermesztésüket abba kell hagyni, hiszen ha elérik az 500 ezer forintos határt, s a társadalombiztosítási járulék fizetésére kötelezettek, tehát kereső tevékenységet folytattak, az összeférhetetlen a polgármesteri tevékenységgel. Annyira elhamarkodottnak, tele joghézagosnak és előkészítetlennek tartom a törvényt, hogy indokoltnak látom azt, hogy ha sürgősséggel is tárgyaljuk, mé g néhány napot szánjunk rá a törvénytervezet megvitatására. (Taps balról és középről.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Dr. Kátay Zoltán következik felszólalásra a Magyar Demokrata Fórum részéről. Felszólaló: Dr. Kátay Zoltán (MDF) KÁTAY ZOLTÁ N, DR. (MDF) Köszönöm Elnök Úr! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Igazság szerint nem készültem rá, hogy felszólalok, mert meggyőződésem volt, hogy nélkülem is éppen elegen és éppen eleget beszélnek a tisztelt Ház falai között erről a törvényről. Nem is te ttem volna meg még akkor sem, amikor Kóródi Mária – természetesen, ahogyan ezt egy ellenzéknek illik – , úgy an bloc nevezte rossznak és alkalmatlannak ezt a törvénytervezetet, tárgyalásra alkalmatlannak minősítve, ajánlva a kormánynak, hogy feltehetően úgy sincs más és jobb dolga, vonja vissza ezt a törvényt és ennek megfelelően dolgozza át és tegyen le valami olyat, ami a tisztelt ellenzéknek is megfelel. Ez még nem késztetett volna felszólalásra, felszólalásra késztetett azonban Hack Péter képviselőtársam hozzászólása, aki az ellenzék oldaláról nagynevű és jóhírű alkotmányjogász hírében áll, s ennek megfelelően elvárható, hogy itt e Házban Alkotmánybírósággal, alkotmányellenes jogalkotással akkor fenyegetőzzön, erre akkor hivatkozzon, amikor neki ebben iga za van. Ez viszont – megítélésem szerint – tisztelt Elnök Úr, tisztelt Ház, nem ez az eset volt. Kutrucz Katalin képviselőtársnőm már hivatkozott Hack Péterrel és érvelésével szemben az alkotmány 20. szakasz (5) bekezdésére, amely valóban a másik oldalról megközelítve – tehát az országgyűlési képviselők oldaláról megközelítve – , de egyszerű szótöbbséges tövényt ír elő arra a kérdésre, hogy mi az, ami összeférhetetlen lehet a képviselői munkával. Ezt nagyon bölcsen így fogadta el igen nagy szótöbbséggel mind a kormánypárt, mind az e tekintetben valóban igen konstruktív ellenzék. Ugyanilyen módon, ha tovább vizsgáljuk, akár az alkotmányjogi fejlődésünknek csak a legutolsó – mondjuk – az augusztus 2i stációját, akkor az – épp az önkormányzatok kapcsán történt módosításban – eljárásjog tekintetében az akkori módosítás 8. szakaszával a hatályos alkotmány 71. szakaszában a választás tekintetében írja elő a jelenlévők kétharmados többségét. Ami pedig az önkormányzatokat illeti, ahhoz azt mondja, hogy az önkormányza tokról szóló törvény elfogadásához kell a jelenlévő képviselők kétharmados szavazata.
