Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. augusztus 29. szerda, a nyári rendkívüli ülésszak 22. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZOKOLAY ZOLTÁN (MDF)
1238 Az előttünk fekvő törvényjavaslat túlnyomórészt megfelel az önkormányzati törvénynek, a választási törvénynek. Ez a jogászok munkáját dícséri. Gondom csak néhány részlettel van. Ezek a részletek a zonban rendkívül lényegesek, mert a mai magyar valósággal ütköznek össze, és főleg vidéken, különösen a kis településeken okoznak gondot. Szerencsére egyikmásik módosító indítvány felfedezte ezeket az ellentmondásokat, és orvosolni igyekszik. Gondolok itt elsősorban dr. Ugrin Emese módosító javaslatára, mely a 451es számot viseli. Önök előtt fekszik ez a módosító indítvány, nem ismertetem a részletét. Csak néhány gondolat. A választás kiíratott, a jelöltállítás megkezdődött. Csaknem ezer magyar kistelepül ésen a hat parlamenti párt közül legfeljebb egy, vagy egy sem működik. Több száz településen lényegében nincsen semmiféle faluközösség. A helyi társadalmat a teljes széttagoltság és egykedvűség jellemzi. Nincsenek jelöltek, és főképp nincsen polgármesterj elölt, hacsak nem tekintjük annak a jelenlegi tanácsi tisztségviselőket, akiknek egy része, gondolom, szívesen folytatná más elnevezéssel mostani hivatását. Nem hiszem, hogy az önkormányzati törvény megalkotásakor ez lett volna az elsődleges szándékunk. A falusi értelmiség, az orvos, a gyógyszerész, a tanító, a könyvtáros nehezen adja fel hivatását, ebben most Kóródi Máriának éppenséggel igaza van, mégha másodszor idézte is az érvelését, hiszen a polgármesterek – az új polgármesterek – előző állását időközb en be kell tölteni. A falu nem maradhat orvos, pedagógus, vagy gyógyszerész nélkül. Esetenként sok helyütt a szolgálati lakást is le kell adni, mert anélkül eséllyel nem hirdethető meg az az állás, a polgármesteri megbízatás lejártakor pedig a szabad, demo kratikus Magyarország polgármestereinek egy része kénytelen lesz elköltözni lakóhelyéről, hacsak nem akar örökös polgármester lenni. Dr. Ugrin Emese módosító indítványa, részben legalábbis, megoldja ezt a problémát. Fogalmam sincs arról, hogy ezt az önkorm ányzati bizottság miért nem támogatta. Magam még azt sem tartottam volna lehetetlennek – sekélyes munkajogi ismereteim következtében – , hogyha egy másik törvényi helyen olyasmit rögzítettünk volna, hogy a munkaviszony megszűnése után – az előző munkaviszon y megszűnése után – a polgármester benyújtott kérelmére az előző munkáltató köteles őt eredeti munkakörébe, illetőleg szolgálati viszonyába visszahelyezni, ha lejár a polgármesteri megbizatás. Hiszen bizonyos összeférhetetlenségi esetekben megtettük ezt az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényben. Még egy módosító indítványról szeretnék én is szólni, éspedig dr. Varga Jánoséról. Jól emlékszünk ebben a Házban volt elődeinkre, akik között jóval több tanácselnök, funkcionárius és megyei pártfőtit kár üldögélt – bár százalékos arányokat nem tudok összehasonlítva a mostani Képviselőházzal – , és folytatták az akkori politikai divat szerinti áldásos képviselői tevékenységüket, a kéz kezet fog ügyintézést, a kijárásos képviseletet. Azt tudom, egy másik Parlament volt. Nem ülésezett olyan gyakran, mint a miénk, nem végzett olyan megfeszített törvényalkotó munkát. Igaz, a tanácstestület is csak az volt, ami, a tanácselnök is tanácselnök volt, nem polgármester. Úgy gondolom azonban, hogy manapság ezt a két tisztséget, a polgármesterit és az országgyűlési képviselőit egyidejűleg ellátni lehetetlen. Időben, felelősség dolgában egyaránt az. Hogy ne is beszéljek arról a gyanúról, amely nem mibennünk, itt ülőkben, hanem a Parlamenten kívül, netán a sajtóban fogal mazódik majd meg, jelesül, hogy a törvényhozó urak olyan törvényeket hoznak, amelyek az általuk irányított település számára kedvezőbbek más települések rovására. Az országos törvényhozást és az önkormányzatok működését el kell választani egymástól. Az önk ormányzatok ne legyenek pusztán végrehajtó hatalmak, hanem legyenek önállóak, szuverének. Ezt az érvelést is mintha szemből hallottuk volna néhány hete, most meg, a folyosói szóbeszéd szerint, polgármesterjelöltek ülnek csaknem ugyanazokon a helyeken. Ha nem fogadjuk el dr. Varga János módosító indítványát, már előre van mit sajnálni ezeken a képviselőtársainkon. Igaza van dr. Gál Zoltánnak, az önkormányzati törvényről való határozathozatalkor ez a passzus nem kapta meg a szükséges kétharmados többséget. V alóban. Csakhogy nem kapta meg a passzus eltörlését indítványozó javaslat sem. Patthelyzet volt, amelyet az akkori szavazási metódus szerint az ellenzék rutinosan kihasznált.
