Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. június 5. kedd, az Országgyűlés 11. napja - A Magyar Köztársaság Alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - ÁDER JÁNOS, DR. (FIDESZ)
469 többséggel elfogadni, de nemcsak erről van szó. Azt mondta – próbálom pon tosan idézni – , hogy az alaptörvények körére a kétharmados törvényeknek vonatkozniok kell. Igen. Ezzel egyetértünk. Azt is mondta, hogy nyitottak a módosító indítványokra. Ennek nagyon örülök. Hozzá kell azonban tennem, hogy itt véleménykülönbség van az ő megítélése és az én megítélésem között. Mi tágabban húzzuk meg azoknak az alaptörvényeknek a körét, amelyeknél a kétharmados szabálynak érvényesülnie kell. Ugyanakkor szeretném az MDFnek is jelezni, hogy örülnék, ha ők is hasonló nyitottságról tennének ta núbizonyságot a vita során, és nem utasítanák el eleve módosító javaslatainkat. Volt még néhány hozzászólás, de az idő előrehaladtával én ezektől a reflexióktól eltekintek. Szeretnék azonban még egy dolgot megemlíteni, amelyet fontosnak érzek. Itt némileg eltér a megítélésem Pozsgay Imréétől. Azt gondolom, hogy ebben a helyzetben nem történt más, mint az, hogy a mai kormánypárt megállapodást kötött a leendő kormánypárttal. (Szórványos taps.) Ez önmagában még nem jelentene nagy problémát. Engem az zavar, hog y ez a megállapodás azt tükrözi, hogy ugyanazt a hatalommegosztási logikát fogadja el a Szabad Demokraták Szövetsége, mint ami az MDF koncepciójából kiderül, és a részletes ismertetésből ki fog derülni, hogy mik az ezzel kapcsolatos aggályaim. Miután az el őttem szólók ékesszólásával nem rendelkezem, előre elkészített észrevételeinket szeretném elmondani, amelyek próbálják megvilágítani azt a módosítójavaslatcsomagot, amelyet a képviselőtársak, tudomásom szerint, már megkaptak, és amely rendelkezésükre áll, el tudják azt olvasni. Figyelmeztetnek, hogy siessek; azt hiszem, nem fogom tudni tartani a tízperces korlátot, de remélem, hogy ezt megbocsátja nekem a Parlament. Elég fontos kérdésről van szó ahhoz, hogy ha úgy értékeli a tisztelt Ház, hogy érdemi észre vételek hangzanak el, akkor türelemmel viseltessék a módosító javaslatok indoklása iránt. Rátérve tehát a dolog lényegére, mindjárt az elején szeretnék leszögezni valamit, egy megközelítési módot, egy szemléleti, módszertani dolgot: hogy önkorlátozóak ezek a javaslataink. Önkorlátozóak három szempontból. Egyrészt azért, mert a módosító javaslataink nem lépnek fel egy új Alkotmány elkészítésének igényével, csupán bizonyos működési szabályokat, hatalommegosztási formákat kívánnak megváltoztatni. A másik önkor látozás, hogy a módosító javaslatok csupán tűzoltásra vállalkoznak, amelyek részben az Alkotmányban, részben pedig a tervezetben lévő szabályozási módokat, illetőleg szándékokat kívánják módosítani. A harmadik ilyen önkorlátozás, hogy a módosító javaslatok több szempontból eleve kompromiszszumosak, és erre szeretném felhívni a tisztelt képviselőtársak, a kormánypárt és az SZDSZ figyelmét is. Ebből az következik, hogy néhány ponton jelezni kell, hogy az általunk javasolt megoldást sem tartjuk tökéletesnek, d e mindenképpen jobbnak annál, mint ami a tervezetben található. És tudjuk azt is, hogy ezek eleve hosszabb előkészítést – és itt szakmai előkészítésre is gondolok – és részletesebb vitát – és itt szakmai vitára is gondolok – feltételeznének. Úgy ítéljük me g, hogy egy alapvető különbség mindenképpen van a tervezet készítőinek megközelítési módja és a mienk között. Történetesen, hogy a tervezet több ponton csupán rövid távon gondolkodik, és nem veszi figyelembe azt, hogy a parlamenti erőviszonyok változnak; a ki ma kormányon van, az holnap ellenzékbe kerülhet és fordítva. Pedig nem jó sem a választók, sem a pártok szempontjából, ha a választások után újra és újra alapvető fontosságú jogintézményekhez, azok működési szabályaihoz kell hozzányúlni és azokat meg ke ll változtatni. Ez nagymértékben növeli a bizonytalanságot és a kiszámíthatatlanságot. Márpedig akkor, ha fontos jogintézmények működési szabályairól egyszerű szótöbbséggel határoz a Parlament, ez reális veszély!
