Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 24. csütörtök, az Országgyűlés 7. ülésnapja - A tanácsok megbízatásának meghosszabbításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
280 meghosszabbítani. A bizottság többségi szavazással elfogadott álláspontja szerint a tanácsok mandátumának érvényesség ét meghatározott időponthoz kell kötni. Ez felel meg a jogszerűség, a pontosság követelményének. Minden egyéb megoldás, amely a tanácsok megbízatásának határidejét nem konkrét naptári időponthoz köti, bizonytalanságot hordoz magában, elhúzhatóvá teszi a vá lasztások időpontját, nem ad jogi garanciát azok minél előbbi megtartására. Gyakorlati érvek is amellett szólnak, hogy konkrét időpontot jelöljünk meg. A tanácsi testületek működése kritikus ponthoz jutott. A testületek határozatképessé tétele komoly erőfe szítéseket igényel, sok tanácstag nem vesz részt azok munkájában. Számukra is megnyugvást jelentene, ha ismertté válna: megbízatásukat meddig kell ellátni. Egy konkrét időpont megjelölése megnyugtató lenne a magyar közigazgatás soksok ezer forrongó dolgoz ójának is, akik közül nem egyet éppen a bizonytalanság késztet pályájának elhagyására. Szólnom illik a bizottságban kisebbségben maradtak álláspontjáról is. Érveik szerint egy konkrét időpont megjelölé se gondokat okozhat. Ha nem sikerül időben megalkotni az említett törvényeket, esetleg a mandátum ismételt meghosszabbítása válik szükségessé. Úgy vélem, az említett érvelés nem állhatja meg helyét. Úgyszólván minden politikai párt egyetért abban, hogy hel yhatósági választások nélkül nincs teljes rendszerváltás. Magyarország népe – tegyük hozzá: joggal – elvárja, hogy a választásokat minél előbb tartsák meg. Felelős politikai erő tehát nem akarhatja ennek elhúzódását. Kedves Képviselőtársak! Ugyancsak megta lálható Önök előtt, 35ös szám alatt, dr. Torgyán József és dr. Böröcz István javaslata. Előterjesztésünk 3. és 4. pontját a bizottsági vita során visszavonták, egyetértve azzal, hogy a miniszteri biztos kinevezése nem ad megoldást kétségtelenül jogos aggá lyaikra. Javaslatuknak 1. és 2. pontja kisebb módosításokkal bekerült a bizottság által is elfogadni javasolt törvénytervezetbe. A nyilvánosság, a társadalmi kontroll fokozása érdekében a tanácsi testületek a jövőben csak nyilvános ülést tarthatnak. Így a jövőben csökken annak lehetősége, hogy a végrehajtó bizottságok zártkörű üléseiken a lakosság érdekeit sértő döntéseket hozzanak. E bizottsági ülésen élénk vita bontakozott ki a törvényjavaslat 1. szakasz (2) bekezdésének második mondatával kapcsolatban. A többség álláspontját a tervezet foglalja magában. Ugyanakkor a kisebbség véleménye szerint e megfogalmazás sérti az Országgyűlésben képviselettel nem rendelkező pártok érdekeit. Sőt – hangzott érvelésük – , háttérbe szorítja a kistelepülésen meghatározó je llegű egyéb szervezeteket. Dr. Szájer József indítványát fenntartja, bár azzal a bizottság nem ért egyet. Képviselőtársunk 43as szám alatt benyújtott módosítása indokolásának második bekezdése kétségtelenül összhangban van a hatályos jogszabályi rendelkez ésekkel. De a bizottság tagjainak túlnyomó többsége úgy vélte, hogy ez önmagában nem ad alapot a törvénytervezet kiegészítésére. Valóban, a jelenleg hatályos tanácstörvény szerint ha a tanácsok megbízatása lejár, a testület nem folytathatja munkáját. Csak a végrehajtó bizottság marad hivatalában, az új tanács alakuló üléséig. Minden törekvés arra irányul azonban, hogy a jelenleg működő tanácsok minél kevesebb döntést hozzanak. Semmi sem indokolja tehát, hogy a tanács a jelenleg hatályos jogszabályok által e lőírt konkrét időponton túl is működjön. Egyébként is a törvényjavaslat elfogadásával az említett kritikus időszakban működő végrehajtó bizottság ülései nyilvánossá válnak, megszűnik azok titkossága. Az elmondottak jegyében kérem Önöket, hogy a bizottság á ltal beterjesztett törvényjavaslatot fogadják el. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslathoz valóban módosító javaslatot nyújtott be dr. Szájer József képviselőtársunk (Fidesz) A javaslat új v áltozatát a tegnapi nap során 43as számmal kiosztottuk képviselőtársaink között. Házszabályaink szerint, figyelemmel a módosító javaslatra, általános és részletes vitát kell tartanunk. Megkérem képviselőtársaimat, hogy az általános
