Országgyűlési napló, 1971. I. kötet • 1971. május 12. - 1972. december 14.
Ülésnapok - 1971-14
1039 Az Országgyűlés 14. ülése, 1972. december 12-én, kedden 1040 teljes sikerről csak a hatékonyság általános javulása esetén beszélhetünk. Az erőforrások összpontosított felhasználását igazolja, hogy a terv és a költségvetés 1973ban 23 egyedi nagy beruházás befejezésével és mindössze 5 új indításával számol. Az induló beruházások a következők: a magyar—szovjet gázvezeték építése, a Székesfehérvári Szélesszalag Hengermű második üteme, a Leninvárosi Kőolajfinomító, a Dunaújvárosi Hullámpapírgyár, a Kiskörei Vízlépcső második üteme. Ezek gazdaságunk távlati fejlesztése szempontjából egytől egyig meghatározó és sok irányba kisugárzó nagy vállalkozások. A költségvetési támogatások összege 1973ban kereken 7 milliárd forinttal növekszik. E kiadások negyede termelési és forgalmi támogatás. Az eddiginél nagyobb terhet vállal a költségvetés az importáruk drágulásának (például bőr, gyapjú stb.) közömbösítésére, vagy mérséklésére. Ez alól kivétel az importfa drágulása, amelynél a világpiaci árat érvényesítjük a hazai árakban. A jövőben is számottevő a mezőgazdasági gépekre, gépalkatrészekre és műtrágyára adott költségvetési dotáció. A termelés ösztönzése érdekében jelentősen növekszik a szarvasmarha, kisebb mértékben az élősertés felvásárlási ára. úgyszintén az azokat feldolgozó iparágak termelői ára, és ennek folytán az állam részéről nyújtott fogyasztói árkiegészítés. Továbbra is vallott gazdaságpolitikai elvünk, hogy a fogyasztói árarányokat, és általában az árakat közelíteni kell az értékhez, a termelői árarányokhoz, úgy azonban, hogy ezek rendezése társadalmilag elfogadható legyen. Bár több mezőgazdasági termék árának rendezése közgazdaságilag indokolt lenne, mint ismeretes, csak a tej, és tejtermékek fogyasztói árát emeljük 1973ban. A műanyag tasakos tej ára 3.60 forint helyett 5 forint, a kannatejé 3 forint helyett 4,50 forint, a vajé 5 forint helyett 6 forint lesz, a sajtoké 10—15 százalékkal emelkedik. E cikkek fogyasztását az áremelés ellenére a költségvetés továbbra is támogatja. A lakosság azon rétegeinél pedig, amelyek a tejfogyasztás, illetve a jövedelemszínvonal szempontjából a leginkább érintettek, szociálpolitikai intézkedéssel ellensúlyozzuk az áremelés hatását. A nyugdíjakat, családi pótlékot, gyermekgondozási segélyt és más szociális juttatásokat, amelyek együttesen csaknem négymillió állampolgárt érintenek, január 1-től havi 50 forinttal emeljük. Ennek mérlege a költségvetés oldaláról azt mutatja, hogy a tej és tejtermékek áremelése kereken 1,4 milliárd forinttal csökkenti, à szociális kiadások 2,3 milliárd forinttal növelik az állami kiadásokat. A tej áremeléssel érintett termékek közül a tejes péksütemények és a fagylalt ára változatián, viszont a cukrászati és vendéglátóipari á v ak egy kisebb része emiatt valamelyest emelkedik. Ez elkerülhetetlen, mert sem kettős árrendszerrel, sem állami dotációval nem képzelhető el racionálisan ennek a kiküszöbölése. A költségvetési kiadásaink mintegy kétötöae — kereken 97 milliárd forint — a társadalmi közös fogyasztás céljait szolgálja. E kiadások több mint 9 százalékkal növekednek, ezáltal fokozatosan megteremtjük a társadalombiztosítás, az egészségügyi törvény, az állami oktatás fejlesztéséről hozott határozatok végrehajtásának anyagi feltételeit, és a legtöbb területen az ellátási színvonal emelésének szerény lehetőségét. A költségvetés az úgynevezett gazdasági feladatok ellátására 12,6 milliárd forintot irányoz elő. E kiadások majdnem fele — kereken 6 milliárd forint — az utak karbantartását, felújítását, a forgalom biztonságát segítő intézkedéseket támogatja. Az igazgatási kiadások kisebb aránya jelzi azt a szándékunkat, hogy e téren takarékosság érvényesüljön. Egyre gyakrabban tapasztalhatjuk ugyanis, hogy néhány központi hivatalnál, intézménynél, úgyszintén vállalati szerveknél is az eredményesebb munkára, a határozottabb irányításra és felelősségvállalásra vonatkozó követelményekből mindjárt az alkalmazottak létszámának emelésére gondolnak. Ez nem járható út, mert így amit nyernénk a réven, elveszítenénk a vámon. A megoldást jobb szervezéssel, felkészültebb munkatársak segítségével kell keresnünk. Mint említettem, a népgazdaság egészét az 1971. évben még a túlfelhasználás jellemezte. Ezzel együtt járt a külföldi erőforrások igénybevétele. Az 1972. évben már kedvezően számolhatunk a nemzeti jövedelem termelésének és felhasználásának arányával. Az 1973. évi terv ezt a javuló egyensúlyt kívánja megerősíteni és ez nyilvánul meg a költségvetés helyzetének lassú javulásában is. Az állami költségvetés hiánya 1971-ben a tervezettet meghaladta és 3,3 milliárd forintot tett ki. Ebben az évben várhatóan némileg mérséklődik, és valamivel az előirányzat alatt lesz. A beterjesztett törvényjavaslat szerint az 1973-ra tervezett hiány 2,7 milliárd forint, ezt úgy fedezzük, hogy a hitelforrások egy részét az államháztartás veszi igénybe. A költségvetés hiánya tehát csökkenő irányzatot mutat, emellett jó, hogy a kiadási többletek néhány fontos es hasznos célt szolgálnak. A hiány teljes megszüntetéséhez nem lett volna helyes mereven ragaszkodni, mert ez a gazdasága növekedés lassulását eredményezné, vagy érzékenyen érintené az életszínvonalat. Érdemi megoldást kizárólag a termelésből származó jövedelmek növelése eredményezhet, ez pedig a költségvetési hiány fokozatos megszüntetését hozza magával. A népgazdaság pénzügyi viszonyait és helyzetét a költségvetés mellett a hitellehetőségek és a nemzetközi pénzügyi kapcsolatok is befolyásolják. Jövőre változatlanul fenntartjuk a hitelpolitika jelenlegi irányelveit. A beruházásokat rangsoroljuk gazdaságosságuk alapján, hogy ezáltal is fékezzük a túlzott beruházási igényeket és az indokolatlan készletgyűjtést. A vállalatok, nak számolniuk kell azzal, hogy a hiteligények változatlanul szigorú elbírálás alá esnek, és elsősorban a központi fejlesztési programokra, .valamint az állam által támogatott célok beruházásaira összpontosulnak. Nemzetközi pénzügyi helyzetünket 1972. évben elsősorban a külkereskedelmi forgalom kedvező alakulása alapozta meg. A behozatal a meg-
