Országgyűlési napló, 1963. I. kötet • 1963. március 21. - 1965. február 12.

Ülésnapok - 1963-11

737 Az Országgyűlés 11. ülése 1964. június 26-án, pénteken m bűncselekmények száma. A megelőzésnek számtalan formája és lehetősége, széles skálája van. Közöttük igen fontos helyet foglal el a bűnözés okainak felderítése és kiküszöbölése. Mint ismeretes, a bűnözést kiváltó okok két fő kategóriára oszthatók: objektív és szubjektív okokra. A bűnözés okainak felderítésében és kiküszöbölésében lényeges, hogy mindkét okot felderítsük, belőle a szükséges tanulságokat levonjuk és intézkedjünk az okok megszüntetésére. Miután elsősorban a bűnüldöző szervek azok, amelyek mindennapos feladataik ellátása során megismerik a bűnözést kiváltó okokat, nyilvánvaló, hogy tevékenységük nélkülözhetetlen abban a társadalmi tevékenységben, amely azoknak az okoknak és körülményeknek felderítésére irányul,, amelyek a bűntett elkövetését lehetővé tették, vagy előmozdították. A bűnüldöző szervek azzal, hogy tapasztalataikat és az általuk levont következtetéseket az állami, gazdasági és társadalmi szervek rendelkezésére bocsátják, eddig is jelentős mértékben segítették elő egy sor olyan intézkedés megtételét, amely a bűnözés lehetőségeit csökkenti. Ugyanakkor szükséges szóvá tenni, hogy a bűnüldöző szervek megelőző tevékenységének egyik gyengesége éppen az okok feltárásában jelentkezik. Egyik hiba, hogy a szubjektív okok feltárása egyelőre korántsem annyira intenzív, mint az objektív okoké, annak ellenére, hogy ismerik a szubjektív okok jelentőségét. A másik probléma az objektív okok feltárásában jelentkezik, mégpedig az, hogy a megállapítások vagy nem mindig kellően alaposak, szakszerűek, aminek egyik magyarázata, hogy a nyomozó szervek nem támaszkodnak kellő mértékben a szakértőkre és ebből következik, hogy következtetéseik sem mindig helytállóak. Szükséges e fogyatékosságok kiküszöbölése, a bűnüldöző szervek ez irányú tevékenységének fejlesztése. Ugyanakkor az is szükséges, hogy az állami, gazdasági és társadalmi szervek a tapasztalatokat az eddiginél jobban hasznosítsák. Különösen fontos helyet foglal el a megelőző munkában az ellenőrzés javítása valamenynyi szervnél, vállalatnál és intézménynél. A beszámoló érzékeltette, hogy részben egyes fajta bűncselekmények számának, de még inkább a bűncselekmények súlyának csökkenésénél az ellenőrzés javulása közrejátszik. Kétségtelen, hogy egyre nagyobb számban találunk olyan intézkedéseket e szervek, vállalatok és intézmények vezetői részéről, amelyek az ellenőrzést rendszeresebbé és hatékonyabbá teszik, és ezzel csökkentik a bűnözés elkövetésének lehetőségét, gyakran a bűnüldöző szervek részéről rendelkezésre bocsátott tapasztalatok és jelentések alapján. Ennek ellenére az a helyzet, hogy az ellenőrzésben rejlő lehetőségeket még korántsem merítettük ki, az ellenőrzést egészében véve még mindig nem tekinthetjük kellően tervszerűnek, kellően alaposnak és éppen ezért kellően hatékonynak. Az ellenőrzéssel kapcsolatos szemléletben is tapasztalunk problémákat. Az ellenőrzést végzők és az ellenőrzöttek részéről egyaránt találhatunk még olyan jelenséget, hogy azonosítják a bizalmatlansággal. E szemlélet kétségtelenül nehezíti, hogy az ellenőrzés azzá'váljon, ami a lényege: a végzett munka tárgyilagos, szakmailag alapos elemzésévé és elbírálásává, az eredmények . és jó módszerek, valamint a fogyatékosságok feltárásává, a munka megjavítására irányuló segítéssé. Még nagyobbak a problémák az ellenőrzés szakszerűségét illetően. (Sajnos, manapság is szép számban megtalálhatjuk a formalizmust az ellenőrzésben, ami abban jut kifejezésre, hogy ellenőrzés történik ugyan,' de szakmailag nem felel meg a követelményeknek, alkalmatlan az ellenőrzöttek által végzett munka alapos, beható elemzésére, képtelen a hibák feltárására, vagy a már elkövetett bűncselekmények felderítésére. Az ilyen felületes és gondatlan ellenőrzés nem egyszer j átázott már közre abban, hogy az arra hajlamos emberek a könnyű pénzszerzés útjára, a bűnözés útjára léptek. Sőt, mi több, esetenként még arra is vannak példák, hogy az ellenőrök az ellenőrzés során felfedett bűncselekmény részeseivé válnak. E gondolatkörben meg kell említeni a vezetők felelősségét. Erről sok szó esett már, eredményei is jelentkeznek, de sajnos még jelenleg is találhatók olyan esetek, amikor a vezetők bizonyos munkakörök betöltésénél nem járnak el kellő gondossággal, nem vizsgálják a beállítandó személyek szakmai tudását, erkölcsi szilárdságát, jellemét. Nem tarthatjuk kielégítőnek a különböző fokon vezető beosztásban lévők munkájának és magatartásának ellenőrzését sem. A megelőzésre irányuló munkánkban eddig is helyet kapott az úgynevezett jogpropaganda. Tapasztalataink vegyesek. Sajnos, az esetek jelentős részében arra korlátozódtak, hogy az előadó azt magyarázta, hogy a különböző bűntettekért milyen mértékű büntetés jár. Nem erre van szükség. Véleményem szerint feltétlenül szükséges a megjelent törvényeknek és egyéb jogszabályoknak a lakossággal történő megismertetése, hogy úgymondjam azoknak a kereteknek . a megismertetése, amelyek a társadalmi együttélés különböző kérdéseit rendezik. Mondanivalónk súlyát azonban annak magyarázata és megértetése kell képezze, hogy mi teszi szükségessé és lehetővé a különböző jogszabályok megalkotását, hogyan kapcsolódnak a jogszabályok épülő szocialista társadalmunk gazdasági alapjához, a társadalom szerkezetében végbement változásokhoz, az elért eredményekhez és az előttünk álló feladatokhoz, hogy alapvető jogszabályaink milyen jogokat biztosítanak az állampolgároknak és ugyanakkor melyek azok a kötelezettségek, amelyeket a jogszabályokban rögzítve a társadalom ró valamennyi tagjára, hangsúlyozva, hogy e kötelezettségek be nem tartása, nem teljesítése hogyan és mennyiben jelent hátrányt az egész társadalom számára. Vagyis a szűk jogpropaganda helyett olyan széles körű jogszabály-ismertetésre van szükség, amely tartalmazza a társadalmi-politikai összefüggéseket. Ezt a jelenleginél szervezettebben kell végezni és — hozzátehetem — nem elszakítva az általános népművelési munkától, hanem abba szervesen beillesztve, a népművelési előadások sorában biztosítva helyet e téma számára is. Tovább megyek: a törvények ismertetésének — módjával — helye van az iskolákban is. A bűnözés megelőzésére törekedve hatékonyabbá kell tenni az alkoholizmus elleni küzdelmet