Képviselőházi napló, 1935. XIX. kötet • 1938. május 18. - 1938. június 17.

Ülésnapok - 1935-318

80 Az országgyűlés képviselőházának 318, állami költségvetés irányvonalát jelképezni kívántam. Szíves elnézést kérek a t. Háztól, ha kelleténél messzebben eltértem volna szorosan vett tárgyamtól, amelyhez most már visszatérve igyekszem azt részleteiben számszerű adatokban a következőkben ismertetni. Az 1938/39. éivi költségvetés mérlege a következő: Az állami közigazgatás kiadása 848'3 millió pengő, bevétele 8785 millió pengő, a felesleg 30 2 millió pengő. Az állami üzemeknél a kiadás 486'6 millió pengő, a bevétel 456'5 millió pengő, a hiány 301 millió pengő. Az állami közigazgatás és üzemek együttes mérlege: kiadás 13349 millió peng"o, bevétel 1335 millió pengő, felesleg 01 millió pengő. Az előző évi költségvetés 68 millió pengő hiányt irányzott elő. Az 1938/39. évi költségvetésben ez a hiány nemcsak, hogy teljesen megszűnik, hanem az előirányzat 01 millió pengő felesleggel zárul. Az 1938/39. évi költségvetésben az állami közigazgatás kiadásai 26'5 millió pengővel, bevételei 73'2 millió pengővel, az állami üzemek kiadásai 413 millió pengővel, bevételei 627 millió pengővel, vagyis végeredményben az egész költségvetés kiadásai 67'8 millió, bevételei 1359 millió pengővel emelkedtek. A költségvetés keretei tehát mind a kiadási, mind a bevételi oldalon jelentékeny mértékben emelkedtek, de a mérleg végeredményben — mint már említettem — 01 millió pengő felesleget tüntet fel. A kiadások emelkedésének indoka főleg a honvédelem szükségleteinek megfelelőbb kielégítése, emellett a közalkalmazottak és nyugdíjasok illetményeinek emelése, a nyugdíjteher növekedése, a városi számvevőségek államosítása, valamint a mezőgazdasági munkavállalók kötelező öregségi biztosítása is újabb jelentős terheket hárít az államháztartásra; gondoskodni kellett továbbá a kormány közegészségügyi, kulturális, szociális, közlekedésügyi és közgazdasági Programmjának megvalósításával járó kiadásokról is. Jelentékeny kiadáscsökkenés mutatkozik az államadóssági szolgalatnál az adósságrendezés következtében. Mindezeket a tényezőket figyelembe véve, a közigazgatásnál az előző évi kiadásoknál 265 millió pengővel magasabb összeget kellett előirányozni, mivel azonban a bevételi eredmenyek a közigazgatás bevételeinek jóval magasabb, 732 millió pengős emelését teszik lehetővé, az állami üzemek hiányának jelentékeny csökkenését is tekintetbe véve, a költségvetés^ egyensúlya biztosítva van. Az állami közigazgatás és az állami üzemek részletesebb adatai a következők. Az állami közigazgatás kiadásainak főcsoportjai az 1937/38. évre megállapított költségvetéssel szemben a következő eltérést mutatják. (

A személyi járandóságok többlete 142 millió pengő, a nyugellátások többlete 51 millió pengő. Az önkormányzatok alkalmazottainak és nyugdíjasainak járandóságaihoz adott hozzájárulások többlete 37 millió, a dologi és átmeneti kiadások többlete 35'7 millió, az állami adósságok apadása 323 millió, a beruházások apadása 0'2 millió pengő. A személyi járandóságok növekedése a 7000/1937. M. E. számú rendelettel elhatározott illetményemelés, továbbá több tárcánál engedélyezett létszámemelés következtében állt elő. A létszámemelés a belügyi tárcánál főülése 1938 május 23-én, hétfőn. leg a városi számvevőségi személyzet államosítása folytán, továbbá a közbiztonsági szolgálattal szemben támasztott fokozottabb követelmények miatt vált szükségessé, a földmívelésügyi tárcánál főként a gazdasági felügyelői szolgálat kiépítésével, valamint a mezőgazdasági munkavállalók kötelező öregségi biztosításával és a szakoktatás fejlesztésével, a vallás- és közoktatásügyi tárcánál pedig az új iskolaépítési Programm végrehajtásával kapcsolatos, míg a pénzügyi tárcánál az ellenőrzési teendők további szaporodása elsősorban a pénzügyőrség létszámának emelését tette elkerülhetetlenné. A nyugellátások előirányzata, a nyugdíjak emelése és az ellátásban részesülők számának növekedése folytán, 5-4 millió pengő emelkedést mutat. A létszám a nyugdíjasoknál 240, a nyugbéreseknél 73, áz özvegyeknél 415, az életjáradékban részesülőknél 12 fővel emelkedett, ellenben az árváknál 286, a kegydíjasoknál pedig 1 fővel apadt. A nyugellátásban részesülők száma a közigazgatásnál 66.644, ami 453 fővel több az előző évinél. Az önkormányzatok alkalmazottainak és nyugdíjasainak járandóságaihoz adott hozzájárulások 3-7 millió pengővel emelkedtek az illetményemelés, valamint a nem állami elemi iskoláknál szükséges létszámszaporítás folytán. A dologi és átmeneti kiadásoknál mutatkozik a legjelentékenyebb többlet: 35-7 millió pengő. Az emelkedés, mint már említettem volt, egyrészt a honvédelem szükségleteinek emelkedésével, másrészt a kormány gazdasági, népegészségügyi, kulturális és szociális politikájának és programmjának végrehajtásával áll összefüggésben. A szociális jellegű új^ kiadások közül különösen jelentős terhet képvisel, a mezőgazdasági munkavállalók kötelező öregségi biztosításának bevezetésével kapcsolatos vállalt állami hozzájárulás. Az állami épületek leromlott állagának helyreállításáról és as állami úthálózat fenntartásáról fokozott mértékben kellett gondoskodni. Az állami adósságok előirányzata 32-2 millió pengővel csökken. A csökkenés főként az 1937. évben folyamatba tett adósságrendezéssel áll összefüggésben. A létrejött megállapodásokhoz, illetőleg a hitelezőknek tett_ ajánlatokhoz képest mellőztetett a hosszúlejáratú kölcsönök törlesztésének előirányzása, a kamatok pedig a megállapodásoknak megfelelő alacsonyabb mértékben irányoztattak elő. Töröltetett az előirányzatból a transzfermoratórium alatt az államadóssági szolgálat helyettesítéseként a Külföldi Hitelek Pénztáránál letett 4 és 2 százalékkal kamatozó kinestáriVs:yek kn m at szolgála^ a is, miután ezek a kin est ári egyek a rendezés során részint felszabadulnak a. kincstár javára, i-észint pedig nem kamatozó kir>^stá,ríegyek lépnek a, helyükbe. A csökkenést mérsékli, hogy az 1930. évi kincstári váltókölcsönnél, az 1931. évi kincstárjegykölcsönnél és a forgótőkekölcsönöknél az adósságrendezéssel kapcsolatban tőketörlesztésről is gondoskodni kell. Ezenkívül emelkedik a gazdatartozások rendezésével kapcsolatban vállalt adósságok szükséglete is. A beruházások előirányzata általánosságban azonos a múlt évivel. A bevételek előirányzata az 1936/37. év, valamint az 1937/38. év eddigi kezelésében el-