Képviselőházi napló, 1935. XVIII. kötet • 1938. április 8. - 1938. május 17.
Ülésnapok - 1935-313
Az országgyűlés képviselőházának 313. ülése 1938 Tnájus 14-én, szombaton. 593 viselővé, illetőleg pótképviselővé. Ezzel ti javaslat egy bizonyos fix határok közé szorította tulajdonképpen ennek az összeféraetlenségi helyzetnek a megállapíthatasát. Figyelemmel azonban arra, hogy más okok is lehetnek, amelyek ilyen összeférhetlenséget előidéznek, mint amelyek a törvényjavaslat 56. §-ában fel vannak véve, azután lehetnek egyéb törvények is, amelyek szintén tartalmaznak tilalmakat ugyancsak ezzel a hatály lyal, továbbá az újabb törvényalkotások hasonló intézkedéseinek figyelembevételét a 1C4. §-nál szintén nem lehet mellőzni, ezeknek az érveknek a hatása alatt a felsőház az 56. §-ban felsorolt szavak törlését határozta el, s ezáltal lehetővé tette, hogy egy képviselővel szemben a képviselő igazolása után bárminő kizáró ok érvényesíthető legyen. Minthogy ez az intézkedés a Ház intencióinak is megfelel, de megfelel az összeférhetlenségi törvényben is lefektetett elvek nek, tisztelettel indítványozom, hogy a felsőháznak a 164. §-ra vonatkozó módosítását is méltóztassék elfogadni. Ezekben voltam bátor ismertetni a felsőház módosításait. Ezeket a módosításokat a képviselőház közjogi Bizottsága letárgyalta, azokat egyhangúlag magáévá tette, s így tisztelettel kérem a t. Házat, méltóztassék a felsőház módosításait t elfogadni. (Helyeslés.) Elnök: Kérem a jegyző urat, szíveskedjek a felsőház által módosított 55., 70., 126. és 164. §-okat felolvasni. Szeder János jegyző (olvassa a felsőház által módosított 55., 70., 126. és léi. §-okat, amelyeket a Ház hozzászólás nélkül elfogad.) Elnök: Ezzel a felsőházi módosításokat letárgyaltuk. Erről a felsőházat értesíteni fogom. vitéz Balogh Gábor képviselő úr, mint ia köizijogi, közgazdasági és közlekedésügyi, közoktatásügyi, valamint igazságügyi bizottság •előadója kíván jelentést tenni. vitéz Balogh Gábor előadó urat illeti a SKÓ. vitéz Balogh Gábor: T. Képviselőház! Vam szerencsém benyújtani ,a képviselőház közjogi, közgazdasági és közlekedésügyi, közoktatásügyi, valamint igazságügyi bizottságának együttes jelentését »a társadalmi és a gazdiasági élet egyensúlyának hatályosabb biztosításáról« szóló törvényjavaslat 8. '§ ahhoz benyújtott módosítások tárgyában. Tisztelettel kérem, hogy a jelentés fcinyomatásia és szétosztása iiránt intézkedni, tárgyalására nézye pedig a sürgősséget kimondani méltóztassék. Elnök: A benyújtott jelentést a Ház kinyomatja, tagjai között szétosztja, napirendre tűzése iránt később fogok a t- Háiznak előterjesztést tenniA"?, előadó úr a jelentés tárévalására a sürgősség kimondását is kérte. Kérdem, méltóztatnak-e 'ehhez hozzájárulni? (Igen.) A Ház a sürgősséget kimondja. Nmm'TTwd szerint következik a magyar (állam 1936/37. évi zárszámadásáról a m. kiír. legfőbb állami számvevősiziék jelentése, és a ni, kir. legfőbb számvevőszéfcniek a töirvéinyhoizás által az 1 1936/37. költségvetési évre engedélyezett hitelekkel szemben az 1936/37-ik évi I. és II- félév végén mutatkozó eltérésekről szóló jelentése. Sízó 1 ásír a k ö veitkieaik ? Szeder János jegyző: Strausz István! Elnök : Strausz István képviselő urat illeti a szó. Strausz István: Igen t- Ház! Elsősorban legyen szabad kérnem beszédidőimnek negyedórával való meghosszabbítását- (Felkiáltások; Megadjuk!) Elnök: Méltóztatnak a. kért meghosszabbítást megadni 1 ? (Igen!) A Ház a meghosszabbítást megadja. Strausz István: T. Ház! Beszédem bevezető részében tudatosan élek azzal a megállapítással, hogy a zárszámadás nem nyújt hű képet az államháztartás viteléről, az 1936/37. költségvetési évre az 1936. évi XIX. törvénycikkben adott felhatalmazás végrehajtását illetőleg. Külön hangsúlyozom, hogy megállapításom egyformán vonatkozik a kiadások utalványozására, az adók, valamint egyéb közjövedelmek elszámolására, úgyszintén az állam vagyonkezelésére nézve. Igen t. Ház! A költségvetési törvény végrehajtásának megvilágítása olyan szerkezetben történt, amely nem ad lehetőséget a végrehajtás teljes és érdemleges bírálatára. Sőt merem tenni azt a megjegyzést, hogy a költségvetés végrehajtásának áttételi rendszere a zárszámadásba, a bírálatától az igen t. képviselőtársaimat is elriasztja. Mindamellett elismerem, hogy a Legfőbb Állami Számvevőszék szinte emberfeletti munkát végzett a zárszámadás összeállításánál. A legnagyobb nehézséget a munkájukban mi okozza? A zárszámadás összeállításának mesterkéltsége. Kérdem, miért van erre szükség akkor, amikor a kormány a költségvetési törvény végrehajtásának minden adatát, minden tényezőjét a- Legfőbb Állami Számvevőszék rendelkezésre bocsátja. Tudjuk, hogy az adatok és az azokat kísérő miniszteri indokolások vizsgálata és rendszerbe foglalása a Legfőbb Állami Számvevőszéknek szoros feladata, az évközi közjogi ellenőrzés alatt szerzett tapasztalatok mérlegelése mellett. A költségvetési törvényben a kiadásokra és a bevételekre megszabott tagozatot a Legfőbb Állami Számvevőszék nem változtathatja meg, de megváltoztatta, ( nem ebben az évben ugyan, hanem már előbb, noha erre vonatkozólag a Legfőbb Állami Szám; vevőszék feladatáról szóló törvényben tiltó rendelkezések foglaltatnak. De ha ilyen különleges rendelkezéseket nem is tartalmaznának a Legfőbb Állami Számvevőszék feladatáról szóló törvények, akkor sem lehetne ezt megváltoztatni, mert a költségvetési törvény: törvény, amelyet megváltoztatni csak a parlamentnek áll jogában. A Legfőbb Állami Számvevőszék a költségvetés tagozatában az eredményeket bí; rálhatja s a maga jelentésében leszűrheti észrevételeit. Észrevételeinek megfelelően orvosló javaslatot terjeszthet az országgyűlés elé. Nem kell ebben a Házban külön kiemelnem, hogy a Legfőbb Állami Számvevőszék bírálni tartozik az eredményeket, nemcsak a költségvetési törvénnyel, hanem mindazokkal a törvényekkel kapcsolatban, amelyek a költségvetés végrehajtásánál a minisztereket kötik. Bármilyen szempontból ítélem meg azonban a jeletnlegü rendszei-t. a leglényegesebb részeiben csorbítják fa ibudgetjogot. A Legfőbb Állami Számvevőszéknek zárszámadás nevet viselő mai közjogi munkálatai összetételükben olyan szövevényesek, hogy a parlament tagjai az államháztartás 85*
