Képviselőházi napló, 1931. VIII. kötet • 1932. május 18. - 1932. június 01.

Ülésnapok - 1931-87

62 Az országgyűlés képviselőházának í lítenem, hogy az állami kiadások legerélyesebb csökkentése érdekében már régebben intézkedés történt az egész közigazgatásnak, tehát az állami, vármegyei és községi szervezetnek az ország mai teherbírásával arányban levő átszervezésére, röviden: a közigazgatás egyszerűsítése, javítása és olcsóbbá tétele érdekében. A miniszterelnökségen a politikai államtitkár elnöklete alatt a Takarékossági Bizottság képviselőinek részvételével tárcaközi bizottság alakult, amelynek feladatává tétetett, hogy a közigazgatás racionalizálására az anyagi és alaki jogszabályoknak revízió alá vétele után tegyen további javaslatokat. A bizottság munkájának első eredménye az eszmék tisztázása a tekintetben, hogy a racionalizálásnak mi legyen a célkitűzése, mi a Programm ja s melyek a módszerei. A megállapított programm megvalósítása érdekében kormánybiztos állíttatott a racionalizálás nagy és szétágazó munkájának élére, mely intézkedés a kormánybiztos szerencsés kézzel történt kiválasztása folytán biztosítja az ezerfelól kínálkozó szálak egy kézben való összefogását. A nagy munka dicséretes buzgósággal halad előre, azonban ennek legnagyobb része olyan természetű, hogy csak évek folyamán és multán lesz döntő befolyással a költségvetésre. így tehát a legnagyobb elismerés hangján kell üdvözölni a belügyminiszter úr azon törekvését, hogy saját hatáskörében a racionalizálás gondolatát s ezzel a szükséges takarékosságot szolgálja. Javaslatára megszüntette a kormány az öt kerületi rendőrfőkapitányságot s helyettük egy vidéki rendőrfőkapitányságot létesített Budapesten. Megszüntette a költséges rendőrkórházat s a rendőr-őrszemélyzet gyógykezeltetéséről gazdaságosabban kíván gondoskodni. Megszüntette a budapesti főkapitányságnál szervezett volt rendőrzenekar hivatalos jellegét s azáltal, hogy elrendelte a zenekar tagjainak tényleges rendőri szolgálatra való beosztását, lényeges megtakarítást ért el. (Helyeslés jobbfelőL) A zenekar ezentúl csak mint műkedvelő zenekar szerepelhet, de mint ilyen is csak hivatalos alkalmakkor. Megtakarítás éretett el a rendőrség lóállományának apasztásával is, figyelemmel természetesen arra, hogy ez a szolgálat ellátásában fennakadást ne okozzon. Általában széleskörű intézkedések történtek a tekintetben, hogy az őrszolgálat sérelme nélkül a legmesszebbmenő egyszerűsítések vitessenek keresztül. (Helyeslés a jobboldalon.) Továbbmenve, a belügyi kormány a legszigorúbb racionalizálásra törekszik úgy szervezeti és eljárási, mint területi szempontból. (Helyeslés a jobboldalon és a középen.) ' A közigazgatás egyszerűsítése és az államháztartás kiadásainak csökkentése r szempontjából két nagyobb jelentőségű törvényjavaslattervezet áll végleges befejezés előtt a belügyminisztériumban, amely rövidesen a parlament elé kerül, hogy az államháztartás minden ágában mielőbb nagyobb gyorsaságot és számottevő megtakarítást eredményezzen. Àz egyik a közigazgatás rendezéséről szóló 1929: XXX. tcikket kívánja módosítani és kiegészíteni azon hármas célból, hogy a fellebbvitel korlátozásával a közigazgatást egyszerűbbé és olcsóbbá tegye, a hatósági fokozatokat könnyen, áttekinthetően megjelölje és az 1929 : XXX. tc.-mek a gyakorlati életben tapasztalt hiányait pótolja. A második törvényjavaslat a közigazgatási '. ülése 1932 május 19-én, csütörtökön. 'bíróságról szóló 1896 : XXVI. te. módosítását célozza a végből, hogy egyrészt a mai közigazgatási bíróságot tehermentesítse az olyan ügyek intézése alól, amelyek kis jelentőségüknél fogva nem valók — és már takarékossági szempontból sem hagyhatók — a Kúriával egyenrangú bíróság hatáskörébe, másrészt, hogy kiterjessze a bírósági jogvédelmet a közigazgatási ügyeknek újabb területeire. Egyik legnehezebb és legkényesebb probléma a területi racionalizálás, vagyis a vármegyei beosztás módosítása. Tagadhatatlan, hogy nagy racionalizálási lehetőség kínálkozik a közigazgatási szervek területi beosztásának szabályozásában. Alá lehet ezt a törekvést támasztani több indokkal. Azzal is, hogy annakidején a vármegyéből mint a közigazgatás általános szervéből kivált különböző állami szervek területi beosztása nem volt a gyakorlati élet követelményeinek megfelelő, egy-egy közületre illetékes középfokú hatóságok székhelye nem esik egybe, az aránytalanság eddig is szembeötlő volt, a trianoni átok még kirívóbbá tette ezt. A legnagyobb óvatosságra jLnt azonban, hogy a történelmi fejlődés folyamatát, valamint az évszázados tradíciót végzetes hiba volna tiszteletben nem tartani, valamint arra is érzékenyen vigyázni kell, hogy ez a reform a végleges jogfeladás látszatát ne hordja magán. (Ügy van! Ügy van!) Megnyugtató, hogy a belügyminisztériumban a miniszter úr elnöklésével bizottság foglalkozik a közigazgatás területi racionalizálásának kérdésével is, mely végleges döntés előtt bevonja tanácskozásaiba az autonóm közületek képviselőit is. Áttérve a költségvetés ismertetésére, azzal a tétellel kezdem, hogy annak kiadási végöszszege — mely magában foglalja a rendes és átmeneti kiadásokat és beruházásokat — 95,640 000 pengőt tesz ki, mely az előző évi végösszeggel szemben 6,463160 pengő megtakarítást mutat. Ebből az Összegből a központi igazgatásra 1' 79%, a főispánok — főpolgármester — költségeire 0*52%, a vármegyei alkalmazottak illetményeire, a vármegyei számvevőségek költségeire és a községek segélyezésére 12*96%, a közbiztonsági szolgálat költségeire 83'21% és egyéb — országgyűlési képviselői választási, gyámság alatt állott hadikölesönkötvény-tulajdonosok segélyezési, stb. — költségeire 1*52% esik. Tehát 83*21% fordíttatik a közbiztonsági szolgálat ellátásával kapcsolatos személyi és dologi kiadásokra. Ez a körülmény a kiadások apasztását szerTömött nehézzé teszi, mivel a közbiztonsági szolgálat zavartalan ellátását és az ehhez fűződő fontos állami érdekeket egy pillanatra sem szabad szem elől téveszteni. (Ügy van! Ügy van! jobbfelől) A költségvetés kiadásait és bevételeit az előző évi költségvetéssel összehasonlítva a következő eredményt kapjuk: Személyi járandóságok tétele: az 1932/33. évre kevesebb 2,557 210 pengővel. Dologi és egyéb rendes és átmeneti kiadások: kevesebb 1,900.820 pengővel. Hozzájárulások: kevesebb 994 630 pengővel. Beruházások: kevesebb 1,010 500 pengővel. Tárcabevételek: kevesebb 179.900 pengővel. A kiadások tehát 6,463.160 pengő, a bevételek pedig 179.900 pengő csökkenést mutatnak az előző évre megszavazott Összegekkel szemben. Hogy a kiadásoknál a legmesszebbmenő takarékossági törekvés mellett sem volt nagyobbfokú apasztás elérhető, annak legfőbb oka, hogy