Képviselőházi napló, 1931. II. kötet • 1931. november 04. - 1933. november 25.

Ülésnapok - 1931-27

Az országgyűlés képviselőházának 27. fedeleit, amit csak úgy lehet elérni, ha az egész átfutó kezelés, különösen a bevezetett csekk-, klíring- és zsírórendszerben, havonkénti beadványok elrendelése útján a Legfőbb Állami Számvevőszék ellenőrző hatáskörébe utaltatik. Megállapításaim után a tárgyilagosság indokából leszögezem, amit beszédem közben is mondottam, hogy a kormány a budget-törvényekben kért és kapott is felhatalmazást a Legfőbb Állami Számvevőszék ellenőrzési területének szűkítésére. Az a kérdés, tartozott-e ezeket tűrni a Legfőbb Állami Számvevőszék elnöke? Véleményem szerint nem. El kell ismernem, hogy tett jelentéseket a zárszámadásokat kísérő jelentéseiben, de ezekben nem angazsálta magát az ellenőrzési terület, sem az ellenőrzési eszközök megrövidítése ellen. E miatt komoly döntésre nem került az ismertetett esetek közül egyik sem. Azokban az esetekben pedig, amelyekben az ellenőrzési terület megrövidítése a költségvetési törvények útján történt, egyszerűen megnyugodott. Amit nem volt szabad tennie, mert a Legfőbb Állami Számvevőszék ^ elnöke mindenkitől független. Az országgyűlés az elnököt a nemzeti vagyon őrévé tette. (Mozgás a szélsőbaloldalon ) A maga területén a királytól, az országgyűléstől, mindenkitől függetlenül gyakorolja a közjogi ellenőrzést és ha kell, mint mondottam már, a nemzet védelme érdekében felemeli a szavát. Mi történik a legfőbb számvevőszékkel az új kormány alatt? Meg sem hívták a 33-as bizottságba az elnököt. Ha meghívták volna, akkor egészen más megállapodások jöttek volna létre. A 33-as bizottság leszállította a költségvetési törvényben megszavazott kiadási hiteleket, leszállította a bevételi előirányzatokat, új bevételeket statuált és a bizottságban még föl sem merült az a kérdés, nem kell-e új költségvetési törvényjavaslatot előterjeszteni, hogy megvédjük az államháztartás alaki rendiét és biztos alapokra fektessük a kormány felelősségét és azért is, mert a mi alkotmányunk szerint csak költségvetési törvényben megajánlott adókat lehet és szabad beszedni. (Ügy van! Ügy van! balfelől.) Ide kellett volna hozni a beterjesztett jelentésekkel együtt a költségvetési törvényjavaslatot, amellyel félóra alatt végezhettünk volna. Ha a Legfőbb Állami Számvevőszék elnöke bevonatott .volna a 33-as bizottságba, nem jöhetett volna létre az a határozat sem, amely szerint az előző kormány alatt a költségvetési év első három hónapjában felmerült 76*8 millió túlkiadás és előirányzat nélküli kiadással felemelte a 878 millió P költségvetésileg megszavazott hitelt, ami által a távozott kormánynak a számadási felmentvényt a törvénytelen utalványozásra megadta. (Jánossy Gábor: Azt csak a parlament adhatja meg!) Legalább a jelentés technikája szerint úgy van feltüntetve a 76'8 millió P kiadás fedezetének megoldása. Nézetem szerint nincs felhatalmazva a kormány arra, hogy a költségvetési törvényt félretolja. Ha tehát olyan mértékben változtatja, amilyen mértékben megváltoztatta^akkor, amint már mondottam, költségvetési törvényjavaslatot kellett volna bemutatnia a kormánynak. Igazolja ezt az 1931 : XXVI. te, amely szerint: «Az országos bizottság működése az országgyűlésnek a minisztériummal szemben fennálló ellenőrző és felelősségrevonó jogkörét nem érinti.» Ha nincs költségvetési törvény, akkor mi alapon gyakorolják az ellenőrzést. Mi alapon gyakorolhatják, ha nincs átfogó költségvetési törvény, a minisztériumok és az KÉPVISELŐHÁZI NAPLÓ. II. ülése 1931 november 25-én, szerdán. 423 egyes utalványozási joggal felruházott hatóságok mellé rendelt számvevőségek az alaki rend fenntartását és az érdemleges ellenőrzést. De mi alapon gyakorolja a közjogi ellenőrzést a Legfőbb Állami Számvevőszék és mi alapon gyakorolhatja az országgyűlés. Felfordulás lesz az egész vonalon a rendtartásban és az ellenőrzési rendszerben, aminek folyománya a költekezés, felelősség nélkül. Elnök: Képviselő iir, szíveskedjék beszédét befejezni. (Halljuk! Halljuk! a bal- és a szélsőbaloldalon. — Friedrich István: Most kezdődött volna, jöttek volna a legérdekesebb dolgok! — Zaj. — Elnök csenget. — Friedrich István: Szerencséje a pártnak, hogy új házszabályok vannak!) Strausz István: T. Ház! Még számtalan olyan esetet produkálhatnék a 33-as bizottság működéséből, amelynek határozatával félretolta a törvényeket és kisemmizte a Legfőbb Állami Számvevőszék hatáskörét. Nagyon sajnálom, hogy az idő rövidség-e miatt nem tudom a kérdéseket egészében letárgyalni. (Nagy Emil: Bizony nagy kár!) Elég ha felemlítem, hogy az előirányzat nélküli, valamint a túlkiadásokról és hitelátruházásról szóló beadványokat a kormány maga készíti el és terjeszti a 33-as bizottság, illetőleg Képviselőház elé. A másik szintén törvénytelen rendelkezés az, hogy a Legfőbb Állami Számvevőszék ellenőrzési hatáskörébe tartozó külföldi és belföldi kölcsöneink álladékáról és törlesztésükről szerkesztendő kimutatások felülvizsgálatába és szignálásába a Legfőbb Állami Számvevőszék elnökét nem vonja be. Az elnök aláírása nélkül nines is közhitelessége az* európai államok előtt a kimutatásnak. Havi kimutatásokat adnak ki az utalványozásokról, a teljesített kiadásokról és bevételekről, ugyancsak havonként adnak ki összefoglaló kimutatást az állam pénztári helyzetéről, de ezeknek bírálatába a legfőbb számvevőszék elnökét nem vonják be. (Friedrich István: Nagyon jó állapotok vannak itt!) Be is fejezem beszédemet. Én bízom benne, hogy a kormány meg tudja szilárdítani a mi termelésünket, ami által ez <az áldatlan állapot is megszűnik, amelyben élünk. De addig is, amíg ezt elérhetjük, fogjon össze a nemzet a munkanélküli szegények felsegélyezésére. Támogassuk a Kormányzóné ő főméltósága akcióját és a tehetősek, •különösen a nagyvagyonúak az adakozás mértéke tekintetében ne gondoljanak arra, hogy Krisztus néhány darab kenyérrel ezreket és ezreket tudott táplálni, mert ez Nála is csoda volt, Istenségének a dokumentálására. (Jánossy Gábor: Ügy van!) Elnök : Kérem a képviselő urat, hogy most ! már ne méltóztassék új gondolatba kezdeni. (Jánossy Gábor : Ez igen szép, halljuk ! — Felkiáltások balfelől : Nagyon szép !) Strausz István : Rögtön befejezem. Jusson eszünkbe Szent Pál apostol mondása, aki már a nuaga idejében belátott a jövő méhébe, mondván: «Praeterit huius mundi figura.» Megváltozik a világ képe, megváltozik a világ arculata. (Jánossy Gábor : Alaposan megváltozott ; ebben igaza volt Szent Pál lapostolnak !) Mindenben igaza volt. Ezért avattatott szentté. De ettől függetlenül Krisztus ma is és mindig azt akarja, hogy minden embernek legyen ezen a földön kenyere és a mi nyomorult országunkban is gondoskodott arról, legyen elég a földi javakból arra, hogy a magyarok is emberi életet élhessenek. Mutassuk meg az adakozásban. j hogy Krisztus megértői és hogy magyar testvérek vagyunk! 62