Nemzetgyűlési napló, 1922. XLIV. kötet • 1926. május 20. - 1926. június 04.

Ülésnapok - 1922-561

218 A nemzetgyűlés 561. ülése 1926, nak még egy-két paragrafusával foglalkozzam. A tulajdonképeni költségvetési szakaszokkal nem foglalkozom, de van egy szakasz a javaslatban, amely az ellenőrzés megszűnése után a mindenkori pénzügyministert arra fogja kötelezni, hogy hasonlóan, mint most történik, havi költségvetések alapján történjék az állami pénzügyek vitele. Nem tudom eléggé hangsúlyozni, hogy milyen jól bevált ez a rendszer. Kizár mindenféle meglepetést a pénzügyminister részére, mert a centralizálás folytán pénzkiutalások csak a pénzügyminister által rendelkezésre bocsátott összegek erejéig történnek. Ez tehát egy alfája a helyes és tervszerű pénzügyi politika vitelének. Azt hiszem, hogy a t. Nemzetgyűlésnek e tekintetben nem, lesz kifogása e szakasz ellen. Van még egy további nagy fontossága ennek a szakasznak, és ez az, hogy az államnak havonkénti bevételi eredményeit is minden havi költségvetés után rövidesen nyilvánosságra fogjuk hozni. Most arra is fel akarom hivni az igen t. Nemzetgyűlés figyelmét, hogy nem lehet eléggé mérlegelni, hogy mit jelent az, hogy végre eljutottunk oda, hogy rendes időre lesz költségvetésünk. Hogy én ezt most megemlítem, nemcsak azért teszem, mert eredménynek tartom. Látjuk Németországban, hogy maga a köztársaság elnöke helyesnek tartotta kifejezésre juttatni, hogy milyen haladást jelent ez pénzügyi téren. De én más szempontra akarom a t. Nemzetgyűlés figyelmét felhivni. Méltóztatnak tudni, hogy vannak a törvényjavaslatban a beruházásokra vonatkozólag is rendelkezések. Az egyik szakasz teljes részleteiben beszámol az ebben a költségvetési évben folyamatba tett összes beruházásokról. Ezek összege kitesz 1 billió 900 milliárdot. Én csak azt akarom mondani, hogy lehet ezeket a tételeket vita alá venni, de egyet nem tud senki megtagadni, hogyha objektive és tárgyilagosan foglalkozik evvel a kérdéssel és ez az, hogy végeredményben itt nincsenek olyan beruházások, amelyeket kifogásolni lehet, mert hiszen ezekben érvényesítve vannak a gazdasági szempontok, a kulturális szempontok és a hitelélet minden követelményei, hogy az országot egy jobb irány felé vigyük. Én tudom, hogy sokan kifogásolni fogják, hogy miért történtek például a hitelélet szempontjából beruházások. Én igen nagy fontosságot tulaj donitok ennek, mert a hiteléleten át való rendelkezésre bocsátása a pénznek 'egy nagyobb forgást jelent és épen ez volt a legbetegebb: hiteléletünk. Csak örülhetünk, hogy ezt nagy lépessel tudtuk előbbre vinni. Ebből a szempontból fontos a Pénzügyi Központ megrősitése és azoknak a szerveknek a megerősítése is, amelyek elsősorban á kisemberek hiteléletének a kielégítésére hivatottak. Hozzáteszem még, hogy ezek a beruházások az év végéig teljesen meg is valósittatnak és végrehajtatnak. Mindenki meggyőződhetik róla, hogy az olyan beállítás, mintha itt csak papiron történnék valami, nem felel meg a valóságnak. Ami mármost a jövő évi beruházásokat illeti, erre a célra praelírnináltuk elsősorban azt az 50 millió aranykoronát, amelyet a népszövetségi kölcsönből akarunk felhasználni, de ennek egyik feltétele az-, hogy a költségvetésnek és a költségvetési törvénynek meg kell szavazva lennie, mert a főbiztos ur csak így járulhat hozzá a felhasználáshoz. Tisztán a Nemzetgyűlésen múlik, hogy ez megtörténjék. Minden nap veszteség, mert a jövő kíöltségveévi május hó 27-én, csütörtökön* tési év beruházásai szervesen kapcsolódnak az ezévi költségvetés beruházásaihoz. Itt van június 1-je: ne vesztegessük az időt, mert ez a gazdasági életnek fog ártani. (Egy hang a szélsőbaloldalon: A kormány felelős értei) A kormányt nem lehet felelőssé tenni, t. képviselőtársam, mert a kormány csak akkor* indíthatja meg a beruházási munkálatokat, há a megfelelő összegek rendelkezésére állanak. (Kiss Menyhért: Meg lesz szüntetve a külföldi ellenőrzési) Az appropriációs javaslatnak egyik további szakaszában a jelzálogkölcsönök minden fajára nézve és a rövid lejáratú mezőgazdasági kölcsönökre nézve is felhatalmazást kérek illetékmérséklésekre. Rátérek egy másik szakaszra, amely az ellenőrzés megszüntetésével van kapcsolatban. Ez az u, n. szanálási törvény hatályára vonatkozik. Itt bizonyos kételyek vannak. Ha jog-filozófiai alapon bírálom a szanálási törvény 6. §-át, lehet, hogy az nem helyesen van szövegezve, de végeredményében a szanálási törvényt ugy értelmezni, hogy hatálya csak a szanálás idejére vonatkozzék és annak befejeztével az annak alapján tett intézkedések mind végetérjenek, a magam részéről lehetetlennek tartom. De mivel kételyek vannak, szükségét találtuk annak, hogy megmondjuk az appropriációs javaslatnak egyik szakaszában azt, hogy érvényben maradnak a tett intézkedések a jövőre nézve is. Abban a percben azonban, amelyben a Népszövetség kimondja az ellenőrzés megszűnését, a szanálási törvénynek az a szakasza, amely kivételes hatalommal ruházta fel a kormányt, hatályát veszti. (Helyeslés.) Azt hiszem, hogy ebből a szempontból is csak örömmel fogja üdvözölni a nemzetgyűlés azt, hogy a ma fennálló rendelkezéseken csak törvényhozásilag lehessen változtatni, mert egyébként ezek alapján könnyen ki lehetne játszani a törvényt. Ebbe én nem vagyok hajlandó belemenni, a kivételes hatalomnak teljesen meg kell szűnnie. (Szilágyi Lajos: Kétféle ellenőrzés van! Egyik 20 évig tart!) Az más kérem. Van még egy szakasz az appropriacióban, amelynek szintén nagy jelentősége van. A ma fennálló költségvetési jog szerint az a helyzet, hogy minden költségvetésen kivüli bevételről és kiadásról is a zárszámadásban el kell számolni. Én nagyobb áttekintést akarok adni ezekben a kérdésekben és ezért egy szakaszt vettem be az appropriációs javaslatba, hogy a jövőben a pénzügyminister egy költségvetésszerű jelentést tegyen a Háznak, a költségvetésen kivüli bevételekről és kiadásokról a legnagyobb részletességgel. (Helyeslés.) Ez hoizzátartozik az állam pénzügyeinek helyes megítéléséhez. (Rassay Kát oly: Előzetes törvényre Lenne szükség, hogy a nemzetgyűlés döntse el, hogy mire fordittassanak beruházások. Nincs is felhatalmazás!) Ez lehetséges, ha pozitive tudom, hogy mily összegek állnak majd rendelkezésre. Eddig azonban az volt a helyzet, hogy a múlt feleslege volt az irányadó. A gazdasági élet követelte a sürgős intézkedést és a törvényhozás a kormányt erre fel is hatalmazván, e felhatalmazás alapján intézkedett a kormány. (Helyeslés.) Szilágyi Lajos t. képviselőtársam az ellenőrzés megszüntetését is szóvá tette. Nem akarok ezzel a kérdéssel bővebben foglalkozni, mert többet úgyse mondhatok, mint amennyit költségvetési beszédemben mondottam» Csupán arra kívánok rámutatni, hogy mióta nekem szerencsém van a népszövetségi tárgyalásokban résztvenni, mindijy azt láttam, hogy ott eddig csak objektiv szempontok] alap-