Képviselőházi napló, 1906. XXIII. kötet • 1909. január 18–február 12.

Ülésnapok - 1906-412

390 412. országos ülés 1909 február 6-án, szombaton. Továbbá már most is megvalósulásban lévő programmját képezi ugy a községeknél, mint a városoknál, hogy saját vagyonuk hasznositottabb kezelése, közhasznú üzemeknek a törvényhatósági és rendezett tanácsú városok általi üzembe vétele, szóval a városi adminisztráczió egész körére kiterjedő gazdasági tevékenység nyújtsa azokat a segédeszközöket, a melyek a városok háztartásán könnyiteni hivatva vannak. A felhozottak után nem utalhatok másra, mint a törvényjavaslat 1. §-ára, a mely egyenest kimondja, hogy az akár eredetileg történt téves osztályozás, akár pedig az időközi változások folytán előállott aránytalanságok kiegyenlítése feladata ennek a törvényjavaslatnak. Feladata elsősorban a művelési ágak megváltozásának keresztülvitele, másodszor az arányosítások keresztülvitele. Ismételten felhozatott, hogy egészen uj katasztert kellene készíteni. Már múltkori felszólalásomban voltam bátor jelezni azt, hogy elhibázott dolognak tartanám, hogy uj katasztert készítsünk. Először, mert ma még arra szükség nincsen; a mi kataszterünk nem olyan rossz, hogy az aránytalanságok egy uj kataszter készítése nélkül kiküszöbölhetők ne volnának, a művelési ágak megváltozásának és az osztályozásoknak keresztülvitele folytán ne lennének reparálhatok. (Helyeslés.) Másodszor, mert ez költséges dolog. (Ugy van!) Harmadszor átalakulóban lévő gazdasági viszonyaink között, mire ezek elkészülnének, oly változások állanának elő, a melyeket nem tudnánk a jövedelem kinyomozásánál folyton nyomban követni. Végre negyedik és fő indokom az, hogy én az arányosság keresztülvitelének kérdését preczipitálom. Ha uj katasztert készítünk, a mint voltam bátor kifejteni, ahhoz uj napszámadatok, uj termelési adatok gyűjtése, uj tiszta jövedelmi fokozatok felállitása, uj mintaterek kijelölése válik szükségessé. Ez egy olyan, évek hosszú sorára kiterjedő eljárás, hogy ezzel én az arányosság mielőbbi létesítését évekre kitolnám és miután a földadószolgáltatást arányba akarom hozni a többi adószolgáltatásokkal, ezáltal az egész adóreform életbeléptetését hátráltatnám. (Igaz! Ugy van! balfelöl.) Azon tapasztalatok, a melyeket a korábbi kataszternél szereztünk, azt mutatták, hogy az előmunkálatok 5—6 évig tartanak és csak azután történhetik az az osztályba sorozás, a melyet én ajánlok. Tehát nem zárom ki ugyan javaslatomból az uj jövedelmi fokozatok fölállitását, az uj jövedelem-osztályozás felállítását, ezt azonban tulajdonképen kivételesen csak ott akarnám alkalmazni, a hol azt a viszonyok mellőzhetetlenné teszik. Alkalmazom ezt az 1875. VII. t.-cz. szellemében olykép, hogy a szomszédos és egymásrautalt járásokhoz parifikálva legyen ez a jövedelem megállapítva. Ellenben az osztályba sorozás, a hol szükségesnek mutatkozik, a lehető legmesszebbmenő mértékben, s az arányosság érdekében keresztülvihető. A javaslat e tekintetben azon álláspontot foglalja el, hogy kérheti az uj osztályba sorozást, vagyis az arányosság kiigazítását a törvényhatóság, kérheti a községi képviselőtestület, — 3 hónapi záros határidő alatt — mely 3 hónapi záros határidő nézetem szerint teljesen elégséges. Az egész végrehajtási utasítás ugy van tervezve, hogy a pénzügyi közegek, jelesül a pénzügyi igazgatóságok és helyszinelési felügyelőségek nemcsak ezen 3 hónapon, hanem egy esztendőn belül kérhetik a kiigazítást. Ez azért van, mert ha el méltóztatik fogadni ezt a javaslatot, már a tavaszszal szakközegeim ki fognak menni, általában megnézik községenkint az ottlevő mintatereket és megvizsgálják, vájjon nincsenek-e nagyobb aránytalanságok a kataszterben, s mindott, a hol ilyen aránytalanságokat tapasztalnak, ők maguk hivatalból fogják követelni a kataszter kiigazítását. (Helyeslés.) Ha pedig azt tapasztalják, — ez a végrehajtási utasításnak az eszmemenete — hogy a birtokosoknak bármily töredéke kéri ezt a kataszteri kiigazítást, s indokok szólnak a mellett, hogy csakugyan aránytalanságok vannak, akkor kötelesek ezt kérelmezni, (Helyeslés.) mindenesetre pedig kötelesek az ügyet elbírálás végett a bizottságok elé terjeszteni. Én azt hiszem, hogy oly messzemenőleg van itt megadva a kataszter kiigazítása iránti kérelmezés joga, hogy csak czélszerűtlen és talán az arányosítás pontos keresztülvitelének egyik akadálya lenne az, hogyha ugy járnánk el, mint a tagasitásoknál eljárunk, hogy a kérvényezők bizonyos számához lenne kötve a revízió. Méltóztassék meggondolni, mire vezetne, ha valamennyi községben a birtokosokat meg kellene kérdezni, hogy egy számszerinti bizonyos arány nem követeli-e a kataszter-revíziót ? Ez csak késleltetné az eljárást, holott ezen tervezet szerint a helyszínén tartott hivatalos szemlék alkalmával, ha egyes birtokosok követelik ezt a revíziót, és a mellett nyomós indokok szólnak, akkor a kiküldött közegek hivatalból fogják követelni a kataszter kiigazítását. Aggályok merültek fel még abban a tekintetben, hogy vájjon nem fogják-e a községek ezt a határidőt elmulasztani, hogy miképen fog megfelelően köztudomásra hozatni az, hogy mikor jár ott az a bizottság, hogy meddig kell kérni a kataszteri revíziót, és hogy később, az eljárás során, ha a határozatok nem egyénenként kézbesittetnek, miként történik a reklamáczió ? Azt hiszem, hogy nem járnánk el helyesen, ha a törvényben kazuisztikákról intézkednénk, ezek a végrehajtási utasításba valók. (Helyeslés.) A törvényben ki kell mondani azt az elvet, hogy a hirdetmények ugy teendők közzé, hogy arról mindenki értesülhessen. A végrehajtási utasításban czélom a hirdetmények közzététele tekintetében akként intézkedni, hogy először is magára, ezen első kérelemre nézve, t. i. a három hónapi