Képviselőházi napló, 1906. XIV. kötet • 1907. november 27–deczember 23.

Ülésnapok - 1906-228

228. országos ülés 1907 november 27-én, szerdán. 21 tésére, azzal a szankczióval, hogy az utólagos intézkedést a képviselőház magának tartja fenn. Éber Antal: Azokat sem ismerte a ház ! Polónyi Géza: Először is rendeletről van ott szó, másodszor fenntartotta magának a törvényhozás azoknak beczikkelyezését. Ebben egy kis külömbség van. Bródy Ernő : Nagy különbség ! Polónyi Géza: Hogy eszmemenetemet befejezhessem, tisztelettel kérdem a közbeszóló képviselő urat és a t. házat, mi fog történni ezzel a javaslattal, ha épen az 1906. évi III. t.-cz-et fogjuk applikálni. Ez a javaslat egy pozitív intézkedést, czélzást sem tartalmaz a német birodalommal, az Olaszországgal stb. megkötött szerződések tárgyában. Az 1906:111. t.-cz. fentartotta a későbbi beczikkelyezést: kérdem, mi lesz azzal, ha ezt a javaslatot el méltóztatnak most fogadni. A javaslat ugyanis a német birodalommal kötött stb. szerződések tekintetében semmit sem tartalmaz, csak azt mondja, hogy a beterjesztett szerződések jóváhagyassanak és a kormány felhatalmaztassék, hogy azokat 1917-ig terjedő érvénynyel véglegesen életbeléptesse. Van ennek a javaslatnak egy második czikkelye, a mely akképen szól, hogy a már megkötött szerződések Ausztriában és Magyarországon mindkét állam területére való katálylyal érvénybe lépnek. Láttam, hogy igen előkelő helyen a törvénynek ez a második szakasza félremagyarázásra szolgál okul. (Halljuk! Saljuk!) Ennek a szerződésnek II. czikkelye, a mely különben teljesen azonos az 1867: XVI. törvényczikknek 2. §-ával, azonos az 1878: XX. törvényczikk II. czikkelyével és azonos az 1887. évi szerződés czikkelyével, egy deklaratív rendelkezést tartalmaz arra nézve, hogy a már megkötött szerződések mind a két állam területére joghatálylyal birnak. De nem tartalmaz magában ez a szakasz semmiféle rendelkezést a külfölddel megkötendő szerződések formájára és az alakiságokra nézve és nem tartalmazza annak prejudicziumát, hogy azért azok a szerződések beczikkelyeztessenek. Arra nézve, hogy a külfölddel kötendő szerződések milyen formában kötendők meg, nem a II., hanem a III. czikkely tartalmaz rendelkezéseket. Visszatérek már most kérdésemhez. Félreértések merülnek fel arra nézve, hogy a már megkötött szerződések tekintetében mi is a tartalma ennek a II. czikknek. Én felvetem most tiszteletteljesen a kérdést: Ha ez a törvényjavaslat el fog fogadtatni, akkor annak a II. czikkelynek értelmében a német birodalommal és a többi államokkal megkötött kereskedelmi szerződések ugy-e bár a megkötött szerződések kategóriája alá esnek? Már most ezen javaslattal be vannak azok is czikkelyezve, t. ház ? (Mozgás a haloldalon.) Napirenden vannak ma a német birodalommal kötött, stb. szerződések? Mert, t. ház, az 1906: III. t.-czíkk imperative mondja, hogy ezek a szerződések csak az országgyűlés további intézkedéséig maradnak érvényben. (Hulljuk! Halljuk!) A levegőben maradnak tehát ezek a szerződések, vagy pedig — mély tisztelettel kérdem — napirenden vannak-e ma, igen vagy nem? Be lesznek-e ezek a II. czikk folytán czikkelyezve és el van-e intézve ezzel az 1906. évi III. t.-czikk, igen vagy nem, (M>zgás a baloldalon.) Nem tudom magamat tájékozni. (Halljuk ! Halljuk!) De ha az 1906:111. t,-czikk rendelkezése is ezzel konzumáltnak tekintetik, .. . Egy hang (a baloldalon) : Hogyne! Polónyi Géza: . . . akkor napirenden van ma a német birodalommal, az Olaszországgal, Szerbiával stb. kötött szerződéseknek egész komplexusa, (Mozgás.) és a t. képviselőház hallgatagon beczikkelyez törvényeket, a melyekről most már a t. képviselő ur is konstatálta, hogy nem olvasta senki, a melyekre nézve csak a rendeleti utón való életbeléptetés adatik meg, A képviselőház azokat alkotmányos tárgyalás alá soha sem vette, eddig legalább még az meg nem történt. (Mozgás a baloldalon s a középen.) Bocsánatot kérek, t. képviselő ur, szivesen fogom venni a czáfolatot, de addig, mig érvelésem meg nem döntetik, áll az, a mit a törvény erejére való hivatkozással mondottam. (Mozgás és zaj a középen és bal felöl. Ha'ljuk! Halljuk!) Méltóztassanak a t. függetlenségi képviselő urak aggódó gondossággal figyelni. (Mozgás és zaj a baloldalon és a középen. Elnök csenget.) Hoitsy Pál: Megint tanítani akar ? Minket ne tanítson! Polónyi Géza: Ez nem tanítás. Én félreértéseket akartam eloszlatni, t. ház és szolgálatot tenni, a mennyire tőlem telik. Nem szeretném, hogyha egy hónap múlva ezen kérdések miatt viták merülnének föl. Módot és alkalmat nyújtok arra, t. ház, hogy tessék ezen tévedéseket, ha tévedések, eloszlatni ós tekintettel az előadottakra, bennünket tájékoztatni. De rátérek most egy más kérdésre, annak igazolására és illusztrálására, hogy a házszabályok súlyos sérelme nélkül ezen törvényjavaslat meg sem alkotható és még más pozitív törvénybe is ütközik. T. képviselőház! Olvastam, hogy a függetlenségi párt ezt a javaslatot nem szövetségnek, hanem szerződésnek tekinti. Az 1867: XII. t.-cz. 61. §-a a vámszövetség tekintetében a részletekre való alkotmányos tárgyalást törvényerejénél fogva is rendeli, de a házszabályok is elrendelik. Már most, t. képviselőház, mondom, olvastam azt a szellemes disztinkcziót, hogy ez nem szövetség, hanem szerződés, ennek folytán az emiitett törvény 61. §-ának ez a diszpozicziója fenn nem áll. Bocsánatot kérek, de ez nézetem szerint tévedés. Ennek igazolására először is szives