Képviselőházi napló, 1906. X. kötet • 1907. junius 5–junius 20.
Ülésnapok - 1906-177
177. országos ülés 1907 június 17-én, hétfőn. 371 arra a legmagasabb fórumra bízni, a mely mindig eltalálja a helyes középutat, a mint eltalálta akkor is, a midőn 58. sz. döntvényét hozta és akkor, midőn a vasutasok ügyében döntött. Hogy beigazol] am, hogy a Curia tényleg csak akkor tekinti az alkalmazottat közhivatalnoknak, a midőn az közhivatalból kifolyólag teljesít közhatósági funkcziót, bátor vagyok egy elvi jelentőségű határozatot felolvasni. (Halljuk! Olvassa) : A íhivatali deliktum tettese csakis az lehet, a ki a törvény által vagy a törvény alapján az illetékes hatóságoktól kiadott szabályrendelet által vagy a törvény alapján az illetékes hatóságtól kiadott szabályrendelet által megállapitott feltételeknek megfelelően alkalmazott valamely közhivatalra és ezenfelül még azon hivatal tettleges elfoglalása előtt eleget tett a törvényben vagy szabályrendeletben a hivatali cselekmény törvényszerű foganatosítására esetleg követelt előzetes feltételeknek; ugy másrészről a közhivatal, illetőleg a közhivatali feladatoknak hivatalos hatálylyal való végzése nem képezvén és nem képezhetvén magánjogviszonyt s e szerint a közhivatali feladatoknak hivatalos hatálylyal való teljesithetése már az e czélra feltétlenül szükséges alkalmazás feltételei és módozatai által is Id lévén zárva a magánjogi szerződés tárgv'ai közül: azon egyén, a ki a törvény vagy szabályrendelet ellenére bármely hivatali személy által oly funkczió végzésére alkalmaztatik, a melyek végzésére csakis az illető közhivatalnokok vannak hivatva, illetőleg felhatalmazva, a mint a szabályellenes alkalmazás által nem válik közhivatalnokká, ugy azon habár jogositlan működési körbe vont közhivatali funkcziónak tényleg teljesítése által nem válik az őt e czélra jogtalanul megbízónak esetleg fizetőnek magánszolgálatában lévő személylyé. Az ekként létrejött helyzet a közjog által feltétlenül kizárt, tehát jogliag el nem ismerhető alakulatot képezvén: alkalmat ad ugyan az ezt létrehozó hivatalnok eüen a kötelesség megsértése miatti eljárásra, de a mint létében törvényes elismerésre nem számithat, ugy folyományaiban sem állapit meg oly helyzetet, a melyhez mint a törvény alapján fennálló viszonyhoz a törvényben meghatározott következmények fűzhetők legyenek.« Ebből határozottan kitűnik, hogv a közhivatalnok csak akkor öltheti magára ezen minőséget és jelleget, a midőn közfnnkcziót teljesít. Magánjogi meghatalmazás alapján senki közhivatalnoki vagy olyan cselekményt véghez nem vihet, a melynek következménye az, hogy őt közhivatalnoknak tekintik. Ez volt az álláspontja a Curiának is, midőn az 58. számú döntvényben kimondotta, hogy a postaszolga vagy az államvasuti alkalmazott, ha hivatali minőségben pénz kerül a kezébe, akkor ezen pénz elsikkasztása tekintetében közhivatalnok, mert akkor ő tényleg közfunkcziót teljesít. A mélyen t. államtitkár ur felszólítására bátor vagyok annyit mondani, hogy az államvasutak egyes vonatkozásokban a magánszemélyek jellegét viselik, de egyes vonatkozásokban csakugyan egyúttal közjogi funkcziót is teljesítenek. Ha vesszük Ausztriát, a melynek vasúti rendtartására hivatkozás történt, látjuk, hogy Ausztriában vasúti minisztérium is van, és nem fogjuk mondani, hogy ez a vasúti minisztérium nem közjogi állás . . . Szterényi József államtitkár: Jézusom! (Derültség. Felkiáltások balfdől: Miket beszél összevissza !) Pop Cs. István : Én bárkivel kiállóm a versenyt, mert magam is tanultain az egyetemen. Én azon meggyőződésben vagyok,hogy ezen kérdést lehet taglalni pro és kontra, azonban csakis ugy, ha kizárólag tudományos alapon taglaljuk. Ha nem volna annak a m. kir. államvasutnak közjogi vonatkozása, akkor nem jött volna létre a Curiának az a határozata, a mely azt mondja, hogy közfunkczió, közhivatal teljesítése közben követte el a cselekményt, mert akkor az privátember volna. Privátvállalatnál, méltóztatik tudni, pl. egy részvénytársaságnál vagy magánvasutnál, ha valaki sikkaszt, azt nem mint közhivatalnokot büntetik, hanem mint egyszerű sikkasztót. Penyics Bogdán : Tako je ! Pop Cs. István : Én kérném azon képviselőtársaimat, a kik megtisztelnek azzal, hogy meghallgatnak, hogy foglalkozzanak ezzel a kérdéssel. A nemrég letárgyalt, a Curia tehermentesitéséről szóló 1907 : XVIII. t.-czikket. Ha mi a büntető törvénykönyvet változtatjuk, akkor feltétlenül az eljárás is egészen más lesz, változik. (Zaj.) Nézzék meg ma a törvénytervezetnek a kimutatását, hogy hány szakasz szenved változást az anyagi büntetőtörvénykönyvben, ha mindenki közhivatalnok lesz, a ki állandó vagy ideiglenes vasúti alkalmazott vagy szolga. Azért hozták meg az 1907. évi XVIII. t.-czikket, hogy könnyítsenek a Curián és ezzel... (Zaj. Felkiáltások jobbfelől: Ez nem tartozik a tárgyhoz !) Elnök (csenget) : A t. képviselő úrtól a szót megvonom. Szólásra következik ? Hammersberg László jegyző: Cerovac István! Pop Cs. István: A házszabályokhoz kérek szót! Elnök: A szó már Cerovac képviselő urat illeti; azután lesz majd joga a t. képviselő urnak a házszabályokhoz szólni. Cerovac Stjepan: Visoki sabore!... Elnök: Kérném a t. kérj viselő urat, legyen szives közelebb jönni, mivel nem hallj* a fordító. Cerovac Stjepan: .. .Visoki sabore, moj drug i vrlo stovani predgovornik Bogoslav Mazuranic rekao je ovgje krasne rijeci... (Zaj. Közbeszólások.) Elnök: Kérem a t. képviselő urat, legyen szives előbbre jönni, mert sem a gyorsírók, sem a fordítók nem értik. (Mozgás.) Cerovac Stjepan: Visoki sabore! (A szónok előbbre jön.) Moj Bogoslav Mazuranic rekao je 47*
