Képviselőházi napló, 1905. II. kötet • 1905. szeptember 15–1906. február 19.

Ülésnapok - 1905-41

M. országos ülés 1905 deczember 19-én, kedden. 25 megoldására és a most lévő alkotmányválságnak megoldására gyakorol. Alkotmányjogi szempontból talán nem szorul bővebb bizonyításra, hogy ez a rendszer magának az alkotmányosságnak tagadását jelenti. (ügy van ! Ugy van ! balfelél és középen.) Tagadását jelentené mindenkor, tagadását jelentené abból a szempontból, hogy nincs is értelme egy országgyűlés egybehivásának, a mely állandóan szünetel, a mely sem törvényhozói, sem ellenőrzési munkát nem folytat, de különösen a felelősség érvényesithetésének szempontjából ez a rendszer szándékos és rosszhiszemű . . . (TJgy van ! TJgy van ! balfelől.) Id. Madarász József: Gonosz! Gr. Apponyi Albert: ... megtagadása a parlamentáris kormányzat alapelveinek és ezen alapelvek egyik legfőbbikének, az országgyűlés költségvetési jogának. A felelősség elvével ennek a rendszernek hatása alatt ugy vagyunk, hogy a kormány hivatalvállalása és hivatalban maradása által a politikai felelősségnek elvét negálta, mert hivatalban maradt daczára annak, hogy a képviselőháztól bízalmazlansági szavazattal sújtatott és mert azt a teóriát iparkodott érvényesíteni, hogy hivatalban maradása ezen bizalmatlansági szavazat után is törvényes ; ezután magának a kormánynak teóriája szerint az 1848-iki törvényczikk által létesített parlamenti kormányzatból csak a jogi felelősség maradt fenn. Amde az elnapolások által a jogi felelősségnek érvényesülése is lehetetlenné tétetik, (Igaz ! Ugy van !) sőt talán nem tévedünk, ha azt tételezzük fel, hogy a jogi felelősség kijátszása és lehetetlenné tétele ezeknél a folytonos elnapolásoknál főindokként szerepel. (Helyeslés a baloldalon és a középen.) Tisztelt képviselőház ! Én szigorúan alkotmányjogi szempontból akarom e kérdést tárgyalni s azért csak mellesleg jegyzem meg, hogy emberileg is sajátságos színben tűnik fel ez az eljárás, mert hisz a legkisebb hivatalnok, ha az ő hivatalos viselkedésére nézve kedvezőtlen hírek kirengenek, sürgeti maga ellen a fegyelmi eljárás megindítását. (Elénk helyeslés a baloldalon és a középen.) így tehát valóban sajátságos példát nyújt az a kormány, mely tudja, hogy az alkotmányos felelősségre vonatkozó szándék fennáll és a mely a helyett, hogy azt siettetné, hogy azt a perczet tőle telhetőleg előmozdítaná, a melyben az alkotmányos vád formulázottan áll előtte és a melyben illetékes birája elé léphet, a helyett az alkotmányos vádnak formulázását s illetékes birája elé állítását mindenféle módon lehetetlenné teszi. (Helyeslés.) Dehát ez végre izlés dolga és a kérdés ez oldalához nem akarok bővebben szólni, csak azt konstatálom, hogy az elnapolások által nemcsak a politikai, de egyszersmind a jogi felelősségnek érvényesülése is lehetetlenné tétetik s ezzel egész alkotmányunk sebet nyer, melyből, ha ki nem gyógyul, egy igen vékony mesgye az, mely a mostani állapot és a bevallott abszolutizmus között létezik, KÉPYH. NAPLÓ. 1905 1910. II. KÖTET. Amde, tisztelt képviselőház, e folytonos elnapolások történnek akkor, mikor az országnak nincs költségvetése. Az 1905. évre ez nincsen. E helyzetben a kormánynak kötelessége gondoskodni, hogy e hiány pótoltassék s az országgyűlés erre nézve határozhasson. Az a helyzet, melybe a kormány magát a folytonos elnapolások által juttatja, más helyzet, mint mikor a parlamentben előforduló tünetek, melyek a kormány akaratán kivül állanak elő, gátolták azt, hogy a költségvetés tekintetében határozat jöhessen létre. Alkotmányunknak az az alapelve, hogy meg nem szavazott adókat behajtani és ujonczokat kiállítani nem szabad, ez utóbbi esetekben .is áll, de ilyenkor a kormány igénybe veheti a jóhiszemű eljárásnak beneflcziumát, mely a későbbi felelősségrevonás alkalmával esetleg fedezheti. De az a kormány, mely saját tényei által idézi azt elő, mely a korona tekintélyét is kompromittálja, midőn ilyen helyzetben elnapolásokat hoz javaslatba ; az a kormány, mely ily módon saját tényei által lehetetlenné teszi, hogy az országgyűlés a költségvetés tekintetében határozzon: az rosszhiszemüleg és tudatos törvénysértéssel jár el, (Igaz ! Ügy van ! Taps balfelöl és a középen.) tudatos törvénysértéssel kezeli az ország vagyonát, szedi be az ország bevételeit, eszközli az ország kiadásait. (Igaz ! ügy van ! balfelöl és a középen.) T. képviselőház! Ezeknél az alkotmányjogi következéseknél nem kevésbbé súlyosak a politikai következések. (Hallyuk ! Halljuk !) Nem beszélek most mindazokról a feladatokról, melyek a nemzet és Magyarország népének érdekében ránk haramiának, melyeknek megoldására, melyek terén való munkálkodásra mi készek vagyunk, melyeknek megmunkálása azonban a kormánynak eljárása által tétetik ránk nézve lehetetlenné, (ügy van !) Nem beszélek arról, hogy még a kormány helytelen politikája, a kormány törvénytelen intézkedései által az országon ütött sebeknek ugy, a hogy orvoslása, a mennyire az országgyűlés ezt eszközölhetné, addig is, mig az országot az alkotmányellenes kormányzástól megszabadítjuk : még ez is lehetetlenné tétetik. (Ugy van !) Csak egy példára hivatkozom. (Halljuk! Halljuk!) Itt van a póttartalékosoknak az 1888 : XIX. t.-czikknek szerintem helytelen és hamis értelmezésével királyi rendelettel eszközölt behívása. (Igaz! ügy van! balfelől és a középen.) Tehát addig is, mig módunkban áll; addig is, mig elérhetjük azt, hogy ez a rendelet visszavonassék, addig is ez a képviselőház, ez az országgyűlés a maga hatáskörében legalább gondoskodni akart volna arról, hogy azoknak családjai, a mennyiben családjuk van, kárpótoltassanak; (Helyeslés.) de ilyen intézkedéseknek lehetőségétől is megfosztatunk, mint hogy ha valóban az a bizonyos nyomor és szenvedés előidézése, a mely a jelenlegi kormány felelőssége mellett kilátásba helyeztetett, alkalmatos eszközül tekintetnék a mai kormány hatalmának megszilárdítására, a nemzetnek megpuhitására, a miben ugyan csalódni fognak. (Elénk taps balfelöl és a középen.) 4