Képviselőházi napló, 1892. XII. kötet • 1893. április 26–május 30.

Ülésnapok - 1892-214

204 214. orgzägos Illés 1898. májos 6-ftn, szombatén. Olvastatni fog az indítvány- és az interpellatios könyv. Gr. Esterházy Kálmán jegyző: Jelentem, hogy az indítványkönyvben újabb bejegyzés nincs. Elnök*. Tudomásig vétetik. Gr. Esterházy Kálmán jegyző: Az interpellatiós könyvben a következő újabb bejegyzés foglaltatik. »Május 6-án: Pázmándy Dénes, a képviselőház elnöke és tagjainak előlépési jogáról az udvarnál, a ministerelnökhöz. Elnök: A képviselő úr az ülés végén fogja megtenni interpellatióját. Következik napirend szerint a gazdasági bizottság 285. sz. jelentése, a képviselőház hivatalai részére tervezett szolgálati szabályzatról. Azt hiszem, méltóztatik a jelentést általánosságban felolvasottnak tekinteni, (Helyeslés.) s így az előadó úr fog szólani. Fáy Gyula, a gazdasági bizottság előadója: T. ház! A gazdasági bizottság szükségesnek találta a ház hivatalait tárgyazó, s eddig érvényben volt szabályzat megváltoztatását, s e szükségnek a most tárgyalás alatt levő szabályzattal vélt eleget tenni. E szabályzatban két irányban van lényeges változás: egyrészről a hivatalnokok és alkalmazottak illetményeik szabályozása tekintetében fizetési osztályokba soroztattak, másrészről két új hivatal rendszeresítetett. A hivatalnokok fizetési osztályokba sorozásának időszerűségére nézve alig lehet nézeteltérés, mert midőn a ház hivatalnokai és alkalmazottjai részéről, megengedem, méltányosan támasztott igényeknek kielégítése czéljából is intézkedés szüksége forog fenn: az állami tisztviselők illetményeinek rendezése kapcsán czélszertínek mutatkozik azon alapra állani, melyen az állami rendezés történt, annyival is inkább, mert feltehető, hogy az egységes eljárás semmi irányban sem vonhat maga után sérelmet. Sőt ellenkezőleg az állam és a képviselőház hivatalnokai illetményeinek és szolgálati viszonyainak egységes szabályozása fontos gyakorlati előnyt biztosít, mert lehetővé teszi a kölcsönös áthelyezést. Ez pedig, kivált a ház hivatalnokaira nézve kétségtelen nyereség leend. De kívánatos az ez alapon való rendezés a ház érdekében is, a mennyiben valuuiely"allás közbejöhető megüresedése esetén lehetővé válik a hézagnak áthelyezéssel való azonnali betöltése. Kívánatos még azért is, mert oly viszonyt biztosít, mely által mellőzhetővé lesz azon anomália, hogy a ház hivatalnokai és alkalmazottai vágyaik elérése tekintetében akár a gazdasági bizottság, akár pedig a képviselőház hozzájárulásával továbbra is kísérletet tehessenek, s ez által egymás között a kölcsönös féltékenykedési ébren tarthassák. A fizetési osztályokba sorozás a feladatoknak és a felelősség nagyságainak gondos mérlegelése mellett történt, és azt Mézem, hogy a mennyire egyáltalában lehetséges az érdekelteknek megelégedését és megnyugvását elérni, azt eléretik. A másodsorban említett változást az elnöki tanácsos és az ellenőri hivatal rendszeresítése képezi. Az elnöki tanácsosi állás több okból kívánatos. Kiemelhetem mindjárt azon követelményt, hogy a ház elnöke és a ház hivatalnokai között egy közvetítő fórum létesíttessék. A ház elncke ugyanis a gazdasági és könyvtári bizottságokban is elnökölvén, halmozott teendőinek érdemleges része is elég ahhoz, hogy munkásságát teljesen igénybe vegye. S daczára ennek a még nagyobb számit, de csekély jelentőségű ügyeket is közvetlen hozzájárulásával kénytelen elintézni, holott ezeknek intézése közben a kisebb hivatalnokokkal való érintkezés szüksége is több idejét vonja el, mint a mennyi arányban állana azon feladatok fontosságával. Nem tartható tehát méltányosnak, hogy a ház elnöke utalva legyen a fontosabb feladatok teljesítésére fordítandó idejét kis ügyek elintézésére elhasználni, ide szükséges ezen az osztályok felett álló hivatalnok ténykedése, és pedig magasabb rangfokozat mellett, azért, hogy az ügyek ellátása körűi a kellő súlyt gyakorolhassa, és ezáltal az összes hivatalok pontos és akadálytalan közreműködésére názve a garantiát szolgáltat hassa. Ez indokok alapján találta a gazdasági bizottság szükségesnek ezen állás rendszeresítését, mely által eléretik, hogy a ház elnökéhek fontosabb teendői a túlterheltet és miatt szenvedni nem fognak, s a megfelelő ügymenet és a hivatalok összműködése is biztosítva lesz. A másik változást az ellenőri állás rendszeresítése képezi. Az ellenőri állás rendszeresítését azon körülmény teszi szükségessé, hogy a ház pénztárában nevezetes összegek kezeltetnek. Ezeu összegek kezelése tekintetében a biztosítékot i,em lehet csupán abban a feltevésben keresni, annál kevésbbé pedig feltalálni, hogy a jövőre is akadhat olyan hű sáfár, mint a jelenlegi, hanem gondoskodni kell feltétlen garantiaról, ezt pedig az ellenőri hivatal felállítása által nyerjük meg, és annak rendszeresítésére kétségkívül a jelen időpont a legalkalmasabb. Felemlítendőnek tartom még azon követelményt, hogy ezen szabályzat ideiglenesnek mondassék ki, hogy midőn az állami tisztviselők szolgálati pragmatikája megalkottatik, ezen szabályzat is módosulást nyerhessen, a mennyiben kívánatosnak mutatkoznék annak az állami pragmatikával való összhangba hozatala. Végűi szükségesnek találta a gazdasági bizottság a zárhatározatok egyik szakaszában