Képviselőházi napló, 1887. XXVII. kötet • 1891. október 3–1892. január 4.

Ülésnapok - 1887-557

55!. országos ölés 1891. október 7-én, szerdán. 41 administratio. Akkor én a felhozott súlyos vádak daczára sem nyilatkoztam. Nem azért, mert — bocsánatot kérek — azt láttam, hogy gyakran az argumentumoknak hiányát és a kritikának talán fogyatékosságát a vádak erősségével igyekeztek pótolni, de még inkább nem foglalkoztam ezzel a kérdéssel azért, mert nem találtam kedvezőnek a helyzetet a kérdés higgadt taglalására és ebből a helyes következtetések levonására. (Tetszés jobb felöl. Zaj a szélsőbalon. Halljuk! Halljuk!) Először is azt vagyok bátor megjegyezni, hogy az a pénzügyi adminisztratio nem olyan rossz, a mint oda szokták állítani és hogy min den elfogulatlan szemlélő (Zaj a szélsőbalon. Halljuk! Halljuk!) a javulásnak kétségtelen jeleit kénytelen e tekintetben constatálni. (Mozgás a szélső baloldalon.) Méltóztassék azt venni, t. ház, hogy ott, a hol a közszolgáltatások mérsékeltek, vagy ha talán nem is mérsékeltek, de bizonyos megállapodásra jutottak, a pénzügyi administratio ellen panaszok felhangzani nem fognak, ott igen elavult intézmények is évek hosszú során át minden kifogás nélkül képesek magukat tartani. De ott, a hol a közszolgáltatások terhelők ; a hol, ha nem is a végső, de igen magas fokig ki vannak merítve és még inkább ott, a hol, mint nálunk, viszonylag rövid idő alatt igen nagy arányokban fokozódó közterheket kellett rögtönösen valósítani ; a hol a pénzügyi rendezésnek kulcsát éppen a bevételi forrásoknak gyors fokozása képezte: ott a pénzügyi administratio ellen mind sűrűbben fognak panaszok felhangzani és ha ily nebéz viszonyok között a javulásnak csak némi jele is mutatkozik, az nem kicsinylendő eredménynek tekintendő. (Élénk helyeslés jobb felöl. Zaj a szélső baloldalon.) Legyünk tisztában, t. ház, először is azzal, hogy az a pénzügyi administratio a szó szoros értelmében véve tulajdonképen nem is állami administratio. Hiszen a legteljesebben van ebben felállítva az önmegadóztatás elve s nem állami, hanem autonóm kötegek viszik az összes egyenes adókezelést, az egyenes adókhoz szükséges adatok gyűjtését, kivetését, előírását, nyilvántartását, behajtását; a közvetett adók körében pedig nemcsak az ellenőrzésnek s a behajtásnak teendői hárulnak nagyrészben szintén autonóm közegekre, hanem a kiszabási adatokat, a tulajdonképpeni kiindulási pontot mind ezek szolgáltatják. Ha ily administratioról, ily berendezésről lehet is azt mondani, hogy az állami, administratio : bocsánatot kérek, ennek az administrationak hiányait azután kizárólag az állami administrationak és pénzügyi közegeknek rovására írni nem lehet. (Helyeslés. Ügy van! jobb felöl.) KÉPVH. NAPLÓ. 1887 — 92. XXVII. KÖTET. De másodszor legyünk tisztában, t, ház, azzal is, hogy az a pénzadministratio nem lehet a szó tulaj dónk ép eni értelmében vett állami administratio, hanem hogy ott mind teljesebben kell azon elvet érvényesíteni — s ez képezi a rendezésnek sark- és kiindulási pontját — hogy más hatósági közegeket is vonjunk be az administrativ teendők teljesítésébe; inkább állami administratio lesz az igy, mint ma, ha azok a más hatóságok és hivatalok is államosíttatni fognak, de egészen állami administratio nemleend, mert egész következetességgel kell valósítani azt az elvet, hogy a mindinkább felhalmozódó teendőket oszszuk meg tulajdonképei i pénzügyi közegek és egyéb közegek között. (Helyeslés.) Ha ezekből le akarom vonni a helyes következtetést, akkor a tétel Agy áll, hogy a pénzügyi administratio oly szoros összefüggésben van az administrationak többi ágazataival, különösen pedig a községi administratioval, hogy teljes rendezésének amaz administrativ ágaknak reformálása és rendezése mellőzhetlen előfeltételét képezi. (Helyeslés jobb felöl. Mozgás a szélső baloldalon.) De nem kívánom a t. házat untatni a, pénzügyi administrario rendezésének ezen részleteivel, csak az irányt kívántam megjelölni, a melyben ez a rendezés megtörténhetik; csak azt kívántam jelezni, hogy mi az, a mit ma tenni lehet és következésképen mi az, a mire én vállalkozni merek és a mire nézve ígéretet tehetek. ígérhetem, t. képviselőház először is azt, hogy teljes erőmből törekedni fogok, hogy a kincstárt jogira! meg nem illető, vagy legalább nem oly mértékben megillető közadó-tartozások a felek ellen már eredetileg se érvényesíttessenek és a felek ilyen jogtalan követelésekkel szemben ne a jogorvoslatok terére utaltassanak. (Élénk helyeslés jobb és bal felől.) Az előbb gúnyosan méltóztattak erre nézve közbeszólani ; számadatokkal tudom igazolni, hogy az a már eddig is constatálhatő javulás épen ezen a téren történt. (Igaz! Úgy van! jobb felől.) Itt a javulásnak megtörténte a felszólalások számadataiból, a panaszokból következtethető számszerű statisztikai adatok alapján beigazolható. (Helyeslés jobb felöl.) Másodszor ígérhetem, t. képviselőház, a jogorvoslatoknak gyorsabb kiszolgáltatását, (Helyeslés jobb felöl) ígérhetem azt, a mit az administrationalis törvény 11. §-ában vettünk czélba, hogy különösen a kisebb panaszok és a szegényebbeknek panaszai hivatalból fognak felvétetni, (Általános élénk helyeslés) a mire vonatkozólag a szükséges intézkedéseket még ezen év folyamán életbeléptetni szándékozom; de előre is megjegyzem, hogy azok az intézkedések teljes sikerre csak ott vezetbetnek, a hol a köz6