Képviselőházi napló, 1887. XXIII. kötet • 1891. április 13–junius 4.
Ülésnapok - 1887-481
72 *81« országos ülés 1891. április 22-én, szerdán. támadtatván meg, a szakasz változatlanul fentartátik. Következik a 3. §. Varasdy Károly jegyző (olvassa). Madarász József jegyző: Polónyi G-éza! Polónyi Géza: T. ház! Hogy a 3. §~hoz benyújtandó módosítványomat bővebben indokolnom ne kelljen, szükséges, hogy első sorban felolvassam az igazságügyminister űr által benyújtott javaslat szövegét, hogy azután aequiparalhassuk a bizottság szövegével. A 3. §. az igazságügyminister szövegezése szerint így szól: »A 2. §-ban felsorolt felügyeleti hatóságok abban a hatáskörükben az igazságügyminister közegeiül járnak el«. E szakasz, t. ház, a bizottságban sajátságos keresztségen ment keresztül. Kifogás emeltetett ugyanis az eredeti szöveg ellen azért, mert az a felügyeleti jog körébe utalt hatóságok fejeit s a többi tisztviselőket közegeinek nevezte. Megvallom, hogy ilyesmire nem fektetek súlyt s nem vagyok annyira serupulosus, különösen nem akkor, midőn ezen difficultált kitétel következtében a javaslaton egy oly módosítás vitetik keresztül, a mely a »közeg« szó felvételénél legalább is tízszerte súlyosabb és az igazságügyminister hatáskörét szemben e hatóságoknak nevezett, de tényleg közegekkel lényegesen kitágítja. Nevezetesen, mikor a közegen diadalmaskodtak, a következő szöveget fogadták el; »xl második szakaszban felsorolt felügyeleti hatóságok ebben a hatáskörükben az igazságügyminister vezetése s ellenőrzése alatt állanak s utasítása szerint járnak el.« Engem igazán meglep, hogy arról az oldalról, a hol a közeg sző azért difficultáltatik, hogy a bíró ne legyen az igazságügyministernek közege, ugyanakkor elfogadtatik egy olyan módosítás, a melyben az igazságügy ministernek azon jog adatik, hogy az illető bírónak utasítást adhasson. Nincs kifogásom az ellen, hogy a bírónak utasítás adassék; hanem akkor, midőn e javaslat 3. §-ának második bekezdésében azt mondja, hogy a felügyeleti hatóságok — tehát a minister is, kivéve a bírságolás kérdésében, a mely egészen külön álló dolog — a felügyeleti jog körébe közvetlenül is intézkedhetnek; mikor továbbá a 6. §. azt mondja, hogy »a felsőbb felügyeleti hatóság a megvizsgálást és intézkedést magának tarthatja fenn, vagy a panaszt az illetékes felsőbb hatósághoz utasíthatja; midőn tehát a felsőbb felügyeleti hatóság egyenesen fen tartja magának azt a jogot, hogy ő, ha neki tetszik, maga intézkedjék s nem is kell az alsófokú hatóság határozatát bevárnia; tehát közvetlenül teljesítheti az intézkedést: akkor ily törvényszöveg mellett mi szükség lehet arra, hogy az igazságügyminister általában véve bírósági hatóságokat, különösen érdemleges szempontból valamely ügynek elintézésére utasíthasson? Felteszem, hogy ez nem is szándéka a minister úrnak s felteszem, hogy a minister úr maga sem úgy contemplálja, hogy példának okáért az elnöki intés, mint egyik megtorló intézkedés czéljából bármelyik hatóság főnökének, például az elnöknek utasítást adhasson. Pedig a javaslatnak ezen szövege szerint — a mely nem a minister úr szövege, a mi ugyan a minister úrnak mentségére, de nem a javaslat előnyére szolgál, miután felteszem, hogy a minister úr azt nem akarja — kétségbevonhatatlanul lehetséges, hogy az igazságügyminister ezt úgy is értelmezze, hogy érdemleges intézkedésekben is adhat utasítást mindarra nézve, a mi a felügyeleti jogkörébe vág. Nem mondóm, hogy ezt ne lehessen tökéletesebben kifejezni, a mint én óhajtom; én csak mitigálni kívánom e törvény intézkedéseit, nehogy ezek visszaélésre egyáltalában alkalmul szolgáltassanak s nincs is az ellen kifogásom, hogy a felügyeleti hatóságok az igazságügyministernek alá legyenek rendelve; mert ezt hatáskörükben igen természetesnek találom. A mi ellen nekem kifogásom van, az az, hogy a jelen szöveg úgy interpretálható, hogy a minister a felügyeleti jog körébe tartozó megtöri ád, tehát érdemleges intézkedéseknél is utasításokkal láthatja el az illető hatóságokat. Azért módosításom a következő: »Az első bekezdésben levő e szó után: »hatáskörükben« a további szöveg helyett tétessék: »az igazságügyministernek vannak alárendelve; de a jogkörükbe utalt érdemleges ügyek elintézésében önállóan járnak el.« Ha a minister úrnak ezen szöveg ellen kifogása lenne, inkább hozzájárulok ahhoz, ha bármely oldalról indítványoztatik, hogy az eredeti szöveg állíttassék vissza, mely sokkal kevésbbé veszélyes, mint ezen szöveg; mert azon jogot a ministernek megadni, hogy a bírót, bármilyen hatáskörben, utasítással láthassa el, helyesnek nem tartom. Ezért jobban szeretném, hogy ha már a minister úrnak ezen módosítás ellen kifogása van, inkább az eredeti szöveg visszaállítását javasolná. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Elnök: Fel fog olvastatni a módosítvány. Madarász József j egyzö (olvassa).- Módosítvány a 3. §-hoz. Az első bekezdésben ezen szó után: »hatáskörükben«, a további szöveg helyett tétessék: »az igazságügyministernek vannak alárendelve; de a jogkörükbe utalt ügyeknek érdemleges elintézésében önállóan járnak el.« Beadja: Polónyi Géza. (Helyeslés a szélsőbalon.)
