Képviselőházi napló, 1887. XXIII. kötet • 1891. április 13–junius 4.

Ülésnapok - 1887-495

324 495. országos IIés 1891. június 8-än, szerdán. ezen önkormányzat, a melyet ezen javaslat így tervez és a melyet a kormány tűzzel-vassal keresztülvinni akar, megfelel-e az autonómia ezen fogalmának? Azt hiszem, t. ház, hogy nem; mert hiszen az autonomicus ügyek intézésének egyik kiváló, lényeges kelléke az, hogy az az autonómia cselekvési szabadságát ne a kormány közvetlen felügyelete alatt érvényesíthesse; ez a javaslat pedig azon autonómiát, a melyet tervez s az ezen autonómia jogkörébe tartozó ügyeket közvetlen a kormáuy felügyelete alá helyezi. {Igaz! Úgy vem! a szélső baloldalon.) De hát, t. ház, másban is különbözik ezen autonómia azon autonómiától, melyről mi oly fogalmakat tápláltunk és pedig az élet által igazoltan tápláltunk, a minőket az előbb fejtegettem. Tisza Kálmán jelenlegi t. képviselő úr 1865-ben a parlamenti rendszer és az önkormányzati rendszer összeférhetőségérő) írt — mint maga mondja — kis müvében, ha jól emlékszem, annak 31. lapján azt mondja, hogy önkormányzat választott tisztviselő nélkül nem képzelhető. (Igaz! Úgy van! a szélső baloldalon és felkiáltások: Most nem azt mondja!) Mi, t. ház, ezt nemcsak hogy hiszszük, hanem valljuk is. A mérsékelt ellenzékre reádisputálni nem akarjuk ; de hogy a túloldalon, a kormánypárton, politikai vezérüknek ezen politikai axiómáját elhigyjék és vallják : azt a politikai következetesség követeli, (Igaz! Úgy a szélső baloldalon.) De ha nem méltóztatnak elhinni, t. ház, az 1865-ben megjelent ezen míí szerzőjének, hogy az önkormányzat választott tisztviselők nélkül nem képzelhető : méltóztassanak az autonómia fogalmát elemezni. Maga az autonómia fogalma az egyéni cselekvési szabadságot jelenti. Az egyéni cselekvési szabadságban pedig nemcsak elhatározási képesség és jog, hanem az elhatározásnak végrehajtása, teljesítése is benfoglaltatik. (Úgy van! Úgy van! a szélső baloldalon.) E nélkül, t. ház, autonómia nincs; vagy ha van, nem egészséges, nem teljes és hasonlít azon emberhez, kinek feje van ugyan, gondolkodni tud, elhatározási jogával él, de a végrehajtáshoz sem ép keze, sem ép lába nincs: szóval a végrehajtáshoz szükséges test-tagok hiányában szenved. (Úgy van! Úgy van! a szélső baloldalon.) De ha ennek sem méltóztatnak hinni : méltóztassanak a hazában széttekinteni. Van e hazában, hála istennek, elég autonómia, a melynek becsét azok, a kik annak tagjai, igen sokra teszik. Ilyenek a vallási autonómiák. Ezeknek igen kiváló emberei ülnek, nem mint az autonómiák képviselői, hanem mint az ország képviselői e házban ; méltóztassék tőlük megkérdezni, vájjon ezen vallási, egyházi autonómiát, mely1 nek élvezetében vannak, teljesnek, épnek, életerősnek tartanák-e akkor, ha ebben az autonómiában nem saját választott tisztviselőik, hanem a kormány által kinevezett tisztviselők volnának? (Zajos tetszés a szélső baloldalon.) Ha ennek sem hisznek, méltóztassék azon uraknak, a kik netán igenlőleg felelnek, megmondani, próbálják meg ezen saját választott tisztviselőik nélkül gyakorolni az autonómiát egyházukban és ha az ott egészségesnek nyilvánul és ha mi is meggyőződünk erről: az esetben, de csak hiszszük el, hogy lehet erős életképes, egészséges, működésre hívatott autó íomia választott tisztviselők nélkül is; különben nem hiszszük el. (Élénk helyeslés a szélső baloldalon.) A t. kormány által előterjesztett javaslat tehát sem nem köztörvényhatósági, sem nem municipalis, sem nem autonomisticus ; sőt, mint a t. kormány és pártja hiszi — én ugyan nem hiszem — nem is centralisticus. Mi tehát akkor? Ricset! (Derültség.) Rosszabb az eddigi köztörvényhatósági és közigazgatási rendszernél, melyet kormányaink a köztörvényhatósági jogoknak mindinkább hatalmi körükbe való vonása, az önkormányzatnak mind inkább a kormány gyámkodása alá helyezése, a képviseleti elvekkel semmi tekintetben meg nem egyeztethető virilismusnak, semmi elfogadható indok és ok nélkül — legalább azon mértékben, melyben életbeléptetett — az egész vonalon életbeléptetése által; a főispáni hatalomkörnek egészen a szabadalmazott önkénykedésig való kiterjesztése által; az önkormányzati jogokat és és életet teljesen elfojtó, végképen haszontalanoknak bizonyult közigazgatási bizottságnak felállítása által; a közigazgatási és köztörvényhatósági és hatósági organismusba a kormánypárt érdekének behurczolása által; (Igaz! Úgy van! a szélső baloldalon.) és ez által a személyes felelősségnek teljes megsemmisítése által — mert hiszen a pártszolgálat minden alól fölmentett, minden hibát, minden tévedést megbocsáthatóvá tett — (Úgy van! Úgy van! a szélső baloldalon.) a köztörvényhatóságokban és közigazgatásban minden ügynek, minden személynek tisztán a kormánypárt szempontjából és pártérdekekből való megbír ál ása által; a közigazgatásból az igazságnak, a pártatlanságnak, mely pedig minden jó közigazgatásnak alapfeltétele, teljes száműzése által — tönkretett. (Igaz! Úgy van! a szélső baloldalon.) És ez által megteremtette a köztörvényhatóságnak egy oly torzalakját, a melyet nem szeret senki, nem védelmez senki, a melynek minden rossz következményein felül megvan az a megbocsáthatlan következménye is, hogy ma már a köztörvényhatóságoknak a kormány és kormánypárt működése következtében ilyen eltorzult alakjában az alkotmánynak, a szabadságnak biztositékát nem keresi senki.